Решение № 2А-45/2021 2А-45/2021~М-32/2021 М-32/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-45/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Водяниковой М.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Колесовой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Межевитиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику об установлении административного надзора.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> с учетом определения <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от отбывания наказания по постановлению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием – исправительными работами сроком на 9 месяцев 9 дней, с удержанием из заработка в доход государства 10 %. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, нигде не работает, дохода не имеет, злоупотребляет спиртным, В течение года после освобождения ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которые был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа. Поэтому просит установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретом посещения мест продажи спиртного в розлив, в том числе кафе, баров, иных питейных заведений; запрета выезда за пределы <адрес> и запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям и просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленный иск не признал, возражал против его удовлетворения, установления ему административного надзора с заявленными отделением полиции ограничениями, указывая, что он административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ не совершал, а просрочку в выплате назначенного ему за него административного штрафа, за что также привлечен был к административной ответственности мировым судьей по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, допустил не умышлено, а в связи с забывчивостью. В связи с этим полагает, что указанные истцом сведения о привлечении его к административной ответственности не могут свидетельствовать о склонности его к противоправному поведению и необходимости осуществления в отношении него какой-либо индивидуально-профилактической работы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Колесовой И.С., полагавшей заявленные требования об установлении ФИО1 административного надзора обоснованными, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ – административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 названного Закона задачами установления административного надзора являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Закона – административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <адрес> районным судом <адрес> с учетом определения <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо опасного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год (л.д. 11-28, 31-32).

Как следует из справки об освобождении (л.д. 8), требования о судимости (л.д. 31-32) и постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30), ФИО1 освободился от отбывания наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по указанному постановлению в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием – исправительными работами сроком на 9 месяцев 9 дней, с удержанием из заработка в доход государства 10 %.

Исходя из материалов дела, ФИО1 родился и проживает в <адрес>, имеет постоянное место жительства. Вместе с тем по месту жительства характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртным, постоянного места работы и дохода не имеет (л.д. 9).

При этом, как следует из представленных сведений по административной практике, ФИО1 неоднократно допускал правонарушения, влекущие за собой привлечение его к административной ответственности (л.д. 34-39).

Так, ФИО1 в течение одного года – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которые был привлечен к административной ответственности по постановлениям участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей и 1000 рублей соответственно.

Данные постановления обжалованы ФИО1 не были и вступили в законную силу.

В связи с этим доводы ответчика ФИО1 о том, что он административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ не совершал, суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению.

Кроме того, как следует из постановления мирового судьи, которым ответчик был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ФИО1 при рассмотрении дела мировым судьей за неуплату административного штрафа по оспариваемому им правонарушению, не отрицал причастности к его совершению, а, напротив, указывал на его совершение, привлечение его к ответственности и нарушении сроков уплаты административного штрафа.

Указанные обстоятельства указывают о склонности ФИО1 к противоправному поведению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ – в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Закона - срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При этом, как указывает Верховный суд РФ в абз. 4 пункта 23 своего постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом в отношении поднадзорного лица, закреплен в ч. 1 ст. 4 Закона. К ним в частности относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу ч. 2 названной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Кроме того, как следует из пояснений сторон, назначенное судом ФИО1 основное наказание в виде исправительных работ в полном объеме до настоящего времени не отбыто.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит заявленные административным истцом меры ограничения прав и свобод ФИО1, как гражданина РФ, в условиях его склонности к противоправному поведению и связанной в связи с этим необходимостью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, как на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений либо административных правонарушений, соразмерными преследуемым Законом целям и задачам установления административного надзора.

В связи с этим суд считает, что имеются все правовые основания для установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений на срок 2 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не ранее дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, факт его совершения в состоянии алкогольного опьянения, которое способствовало совершению преступления, его поведение, как в период, так и после освобождения из мест лишения свободы (ФИО1 ввиду хорошего поведения оставшаяся неотбытая часть наказания в виде лишения свободы была заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ, однако после освобождения из мест лишения свободы он не трудоустроился, социальными связями не обзавелся, злоупотребляет спиртным, исправительные работы в полном объеме до настоящего времени не отбыл), семейное положение (<данные изъяты>), суд считает заявленные ОМВД России по <адрес> требования удовлетворить и установить ФИО1 административный надзор на срок 2 года со следующими административными ограничениями: обязательной явкой на регистрацию в отделение МВД России по <адрес> один раз в месяц; запрещением пребывания в общественных местах продажи спиртных напитков в розлив; запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещением выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не ранее дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок административного надзора следующие административные ограничения:

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>;

-запрещение пребывания в общественных местах продажи спиртных напитков в розлив;

-запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья М.И. Водяникова