Решение № 2А-327/2019 2А-327/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-327/2019

Дело №2а-327/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

судьи Бондаревой Ж.Н.,

с участием прокурора Коваленко К.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Балан М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бологовскому району Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Бологовскому району Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, обосновывая иск тем, что 27 декабря 2007 года ФИО1 ДАТА рождения осужден Торжокским городским судом по ч.3 ст.30, п.«б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31 июля 2012 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по сроку отбытия наказания. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно подвергался административной ответственности, в связи с чем решением Бологовского городского суда Тверской области от 02.11.2015 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в установленный день, запрещения выезда за пределы территории проживания, запрещение пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время суток с 22 до 06 часов. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем ему дважды продлевался административный надзор по 3 месяца. 14 мая 2019 года в отношении ФИО1 срок административного надзора истек и он был снят с профилактического учета ОУУП ОМВД России по Бологовскому району. После окончания срока административного надзора, ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности: мировым судьей судебного Бологовского района Тверской области от 20.05.2019 по ст.20.21 КоАП РФ, выразившееся в том, что 18 мая 2019 года в 16 часов 00 минут находился в пьяном виде в общественном месте (административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей); мировым судьей судебного г. Бологое Тверской области от 25.05.2019 по ст.20.21 КоАП РФ, выразившееся в том, что 24 мая 2019 года в 22 часов 05 минут находился в пьяном виде в общественном месте (административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки).

Указанные факты свидетельствуют о том, что ФИО2, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, и, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, и на основании п.1 ч.1 ст.3, и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64 ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является достаточным основанием для установления административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положением Главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.1 ч.1 ст.3, и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО1 <....>, административный надзор сроком по 30 июля 2020 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в установленный день; запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца - ОМВД России по Бологовскому району Тверской области И.Т.С. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, административный иск поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 согласен на установление в отношении него административного надзора на указанный срок с административными ограничениями.

Участвующий в деле прокурор не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав стороны, прокурора, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Закона РФ от 06.04.2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.5 Закона РФ от 06.04.2011 года, административный надзор за указанными лицами устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 66-ФЗ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из содержания п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ следует, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу части 6 статьи 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Согласно ст.4 Закона РФ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.21 ст.5 УПК РФ, ночным временем считается промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени.

Согласно приговору Торжокского городского суда Тверской области от 27 декабря 2007 года, ФИО1 осужден по ст.ст.30 ч.3 - 228.1 ч.2 п. «б» УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из справки об освобождении усматривается, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 31.07.2012 года по отбытию срока наказания.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 02 ноября 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года с административными ограничениями: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные этим органом, запрещение выезда за пределы территории проживания, указанного ФИО1 постоянного места жительства – Тверская область Бологовский район, запрещение пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время суток с 22 до 06 часов по местному времени, кроме случаев, связанных с работой. Решение не обжаловано и вступило в законную силу.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 04 октября 2018 года ФИО1 продлен административный надзор на срок три месяца с ранее установленными административными ограничениями.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 12 февраля 2019 года ФИО1 продлен административный надзор на срок три месяца с ранее установленными административными ограничениями.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 истек 14 мая 2019 года.

Согласно представленным материалам ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка Бологовского района Тверской области от 20 мая 2019 года по делу №5-403/2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка г.Бологое Тверской области от 25 мая 2019 года по делу №5-551/2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены и постановления вступили в законную силу.

Судимость ФИО1 не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 30.07.2020.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Бологовскому району ФИО1 проживает по адресу: ..., совместно с женой и дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официального источника дохода не имеет, средством к проживанию являются случайные заработки, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, ранее состоял на профилактическом учете ОУУП и ПДН ОМВД России по Бологовскому району как поднадзорное лицо, был снят с учета в связи с истечением срока административного надзора. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 ч.2, 20.21, 20.1 ч.1 КоАП РФ. На проводимые беседы профилактического характера реагирует не в полном объеме, должные выводы делает не всегда правильные.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, суд полагает целесообразным удовлетворить требование ОМВД России по Бологовскому району и установить ФИО1 административный надзор на срок по 30 июля 2020 года, то есть до окончания срока погашения судимости, с применение к нему указанных в административном исковом заявлении административных ограничений, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 года №252-ФЗ), суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Бологовскому району Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <....>, административный надзор сроком по 30 июля 2020 года с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в установленный день;

- запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вынесения решения.

Судья Ж.Н.Бондарева