Решение № 2А-555/2020 2А-555/2020~М-583/2020 М-583/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-555/2020

УИД 37RS0021-01-2020-000810-60 КОПИЯ

№ 2а-555/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием прокурора Шепелина А.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора.

Административный иск мотивирован тем, что административный ответчик осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <ДД.ММ.ГГГГ> решением <данные изъяты> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час. и запрета пребывания в местах общественного питания, в том числе кафе, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков. Из мест лишения свободы административный ответчик освободился <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Решениями Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные данным органом, и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В течение года и в период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 505 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей. ФИО2 является инвалидом <данные изъяты>, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. По месту отбытия наказания ответчик характеризовался отрицательно. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить дополнительное ограничение административного надзора в отношении ФИО2 в виде запрета на выезд за пределы Ивановской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в судебном заседании административный иск признал полностью, изложенные в административном иске обстоятельства подтвердил.

Рассмотрев заявление, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу части 2 статьи 4 вышеназванного закона и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 осужден <ДД.ММ.ГГГГ><данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 8-10, 11-13).

Согласно справке об освобождении <№>, ФИО2 освободился из исправительного учреждения <данные изъяты><ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 16).

Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу № 2а-331/2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, по <ДД.ММ.ГГГГ>, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время, с 22-00 час. до 06-00 час. (л.д. 14-15).

Из заключения ОМВД России по Фурмановскому району о заведении дела административного надзора следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Фурмановскому району, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (л.д. 18).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, в связи с чем был осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-23).

Решением ОМВД России по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 24).

Согласно справке об освобождении <№>, из мест лишения свободы ФИО2 освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 28).

Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение тяжких преступлений, т.е. на срок <данные изъяты>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час. и запрета пребывания в местах общественного питания, в том числе кафе, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора постановлено исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 25-27).

Из заключения ОМВД России по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> о заведении дела административного надзора следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (л.д. 30).

Решениями Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные данным органом, и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решения вступили в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> соответственно (л.д. 31-34, 35-37).

Однако, после вступления в законную силу указанных решений ФИО2 вновь совершал административные правонарушения и дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается соответствующими постановлениями от <ДД.ММ.ГГГГ><№> и от <ДД.ММ.ГГГГ><№> (л.д. 38-42). Данные постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу, факт их совершения ФИО2 подтвердил, но пояснил, что обстоятельств не помнит, поскольку злоупотребляет спиртными напитками.

Из справки серии <№> следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 установлена <данные изъяты> по общему заболеванию бессрочно (л.д.54).

Согласно характеристике от <ДД.ММ.ГГГГ>, представленной из исправительного учреждения <данные изъяты>, ФИО2 за время отбывания наказания характеризовался удовлетворительно: привлекался к труду по благоустройству территории учреждения, к данным видам работ относился удовлетворительно, поощрений не имел, имел одно взыскание, в общественной жизни отряда участия не принимал, в отношениях с представителями администрации колонии грубостей не допускал, мероприятия воспитательного характера посещал регулярно, делал правильные выводы (л.д. 17).

Согласно характеристике на осужденного от <ДД.ММ.ГГГГ>, представленной из исправительного учреждения <данные изъяты>, за время отбывания наказания ФИО2 характеризовался отрицательно: требования режима соблюдал, поощрений не имел, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, трудоустроен не был, привлекался к работам без оплаты труда по благоустройству колонии, к данным работам относился добросовестно, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещал не всегда (л.д. 29).

Из представленной в материалы дела справки-характеристики от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что ФИО2 проживает с сестрой, Н., нигде не работает, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, ранее судимыми, состоит на учете в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, по месту жительства характеризуется отрицательно (л.д. 44).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность административного ответчика, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит административные исковые требования ОМВД России по Фурмановскому району законными и обоснованными и приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета на выезд за пределы Ивановской области. Указанное административное ограничение необходимо для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета на выезд за пределы Ивановской области.

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья /подпись/ Л.В. Слепченкова

Копия верна. Судья: Л.В. Слепченкова

Секретарь: М.А. Молчанова

<ДД.ММ.ГГГГ>