Решение № 2-394/2018 2-394/2018~М-416/2018 М-416/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-394/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Спасск-Рязанский 14 сентября 2018 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.,

при секретаре Сошниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования - Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО - Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что он владеет на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, целым земельным участком, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь <данные изъяты> кв.м. метров, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>. Его право собственности зарегистрировано органами Росреестар.

В течение ДД.ММ.ГГГГ года он начал целевое использование, соответствующее разрешенному использованию этого земельного участка - осуществление строительства индивидуального жилого дома с привлечением подрядной организации по договору. При строительстве им было учтено местоположение жилого дома на принадлежащем ему земельном участке с учетом градостроительных регламентов и строительных норм и правил. К началу ДД.ММ.ГГГГ года за счет вложения собственных средств и сил, не нарушая границы принадлежащего ему земельного участка, в соответствии с его разрешенным использованием на данном земельном участке им был возведен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. метра. Действующие строительные, санитарно-гигиенические и противопожарные нормы и правила при ведении им строительства нарушены не были.

После строительства охарактеризованного выше жилого дома им были предприняты попытки осуществить его государственную регистрацию, однако устно специалисты МФЦ, принимающие документы на государственную регистрацию для Спасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области отказали ему в приеме документов на государственную регистрацию данного объекта в ЕГРН ссылаясь на нормы Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 219-ФЗ, ввиду отсутствия у него среди документов, необходимых к приему для осуществления государственной регистрации права на вновь построенный объект недвижимости разрешения на строительство жилого дома, выдаваемого органами местного самоуправления, согласно норм статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ.

В соответствие со ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства… Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных, частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Осознав ситуацию с отсутствием у него документа, наличие которого влияет на государственную регистрацию его права собственности на жилой дом, он, ранее неоднократно устно обращаясь в администрацию МО - Спасский район по вопросу оформления разрешения на строительство, ещё раз письменно сформулировал личное заявление с просьбой выдать на его имя разрешение на строительство жилого дома, на что ДД.ММ.ГГГГ им было получено письмо № администрации МО - Спасский муниципальный район об отказе в выдаче ему разрешения на строительство жилого дома со ссылкой на то, что на момент подачи данного заявления жилой дом уже был построен.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Пункт 26 указанного выше Постановления от 29.04.2010 года разъясняет, что «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Исходя из пункта 31 Постановления, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи». Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В сложившейся правовой ситуации он считает, что сохранение спорного объекта - построенного им надлежащим образом жилого дома, на принадлежащем ему земельном участке, с соответствующим разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не ущемляет интересов государства, муниципальных органов, иных лиц.

После строительства жилого дома им был произведен его обмер с привлечением с целью определения технических характеристик возведенного жилого дома кадастрового инженера ООО «Коловрат».

На основании ст. 218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании изложенного истец ФИО1 просит признать за ним право собственности на здание (жилой дом), назначение: жилое, площадь <данные изъяты> кв. м., адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, просил суд данные требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО - Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации и признании заявленных исковых требований в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей известны и понятны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, учитывая, что ответчик добровольно признает иск в полном объеме, признание иска не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска и считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Баркова