Решение № 2-901/2017 2-901/2017~М-539/2017 М-539/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-901/2017

2-901\2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Добрыниной С.В.

При секретаре Орловой Н.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Миассе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч 1 ст 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В обоснование иска указала, что ДАТА она обратилась в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч 1 ст 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФР в г. Миассе НОМЕР от ДАТА ФИО1 отказано в досрочном установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы в должности воспитателя по физическому воспитанию :

-с ДАТА по ДАТА ( 1 год 3 месяца 6 дней) в д\с № 101 ГОРОНО;

-с ДАТА по ДАТА ( 10 дней), с ДАТА по ДАТА ( 1 месяц 16 дней), с ДАТА по ДАТА ( 9 месяцев 27 дней), с ДАТА по ДАТА ( 8 месяцев 25 дней) в МБДОУ д\с № 101.

Считает, что ответчик неправомерно отказал в назначении досрочной страховой пенсии. В спорные периоды она фактически осуществляла должностные функции воспитателя, и, кроме этого, подрабатывала на 0,5 ставки инструктором по физическому воспитанию.

Считает, что отказ ответчика засчитать в специальный страховой стаж оспариваемые периоды работы нарушает ее право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом уточненных исковых требований ( л.д. 71) просила :

-признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Миассе НОМЕР от ДАТА об отказе в досрочном установлении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч 1 ст 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»;

-обязать ГУ УПФР в г. Миассе включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы в должности воспитателя по физическому воспитанию :

-с ДАТА по ДАТА ( 1 год 3 месяца 6 дней) в д\с № 101 ГОРОНО;

-с ДАТА по ДАТА ( 10 дней), с ДАТА по ДАТА ( 1 месяц 16 дней), с ДАТА по ДАТА ( 9 месяцев 27 дней), с ДАТА по ДАТА ( 8 месяцев 25 дней) в МБДОУ д\с № 101.

-обязать ГУ УПФР в г. Миассе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч 1 ст 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ДАТА.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Миассе ФИО2 иск не признала, пояснила, что истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч 1 ст 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

3 лицо МБДОУ «Детский сад № 101» о времени и месте слушания дела извещено своевременно, надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав все материалы дела, находит иск обоснованным.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДАТА.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч 1 ст 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» ( л.д. 31-33).

Решением ГУ УПФР в г. Миассе за НОМЕР от ДАТА ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч 1 ст 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа ( л.д. 6-9).

Как следует из решения ГУ УПФР в г. Миассе в специальный стаж истца были засчитаны периоды работы, составляющие 22 года 16 дней. В специальный стаж истца ФИО1 ответчиком не были засчитаны оспариваемые истцом периоды работы в должности воспитателя по физическому воспитанию :

-с ДАТА по ДАТА ( 1 год 3 месяца 6 дней) в д\с № 101 ГОРОНО;

-с ДАТА по ДАТА ( 10 дней), с ДАТА по ДАТА ( 1 месяц 16 дней), с ДАТА по ДАТА ( 9 месяцев 27 дней), с ДАТА по ДАТА ( 8 месяцев 25 дней) в МБДОУ д\с № 101, так как наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

Суд считает необоснованным решение ГУ УПФР в г.Миассе об отказе в зачете в специальный стаж истца ФИО1 оспариваемых периодов работы.

В силу ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, установлено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1, истец была принята в Д\с 101 УЖКХ Треста «...» на должность воспитателя ДАТА (приказ НОМЕР к от ДАТА), ДАТА в связи с реорганизацией д\с 101 переведена в штат ГОРОНО (приказ 33к от ДАТА), ДАТА переведена на должность воспитателя по физ. воспитанию ( приказ 183 от ДАТА), ДАТА присвоена 2 категория инструктора по физическому воспитанию ( приказ 321 от ДАТА), ДАТА присвоена 1 категория инструктора по физическому воспитанию ( протокол от ДАТА), ДАТА переведена на должность воспитателя ( приказ НОМЕР от ДАТА)

В судебном заседании нашли подтверждения доводы истца ФИО1 о том, что фактически истец в оспариваемые периоды работала воспитателем на 1 ставку и совмещала нагрузку 0, 5 ставки воспитателем по физическому воспитанию, инструктором по физическому воспитанию.

Указанные обстоятельства подтверждены :

-тарификационными списками за периоды 1994-1997 годы, в которых указаны должности истца ФИО1: воспитатель и инструктор по физическому воспитанию ( л.д. 16, 17, 18);

- штатными расписаниями за периоды 1994-1997 годы;

-личной карточкой формы Т-2, в которой отражена должность истца – воспитатель ( л.д. 87);

-лицевыми счетами за периоды 1994-1997 годы, из которых следует, что истцу в оспариваемые периоды производилось начисление заработной платы за ставку воспитателя и 0,5 ставки воспитателя и инструктора по физической культуре ( л.д. 22-24);

-справкой МБДОУ «Детский сад № 101», из которой следует, что ФИО1 работает в МБДОУ № 101 в должности воспитателя с ДАТА по настоящее время. В период с ДАТА по ДАТА работала воспитателем на 1,0 ставку и совмещала нагрузку 0,5 ставки инструктором по физической культуре ( л.д. 57);

-справкой о специальном стаже, дающем право на досрочную страховую пенсию по старости, выданной ДАТА за НОМЕР МБДОУ «Детский сад № 101» г. Миасса ( л.д. 81);

-должностными инструкциями воспитателя дошкольного образовательного учреждения и инструктора по физической культуре, которые исполняла истец в оспариваемые периоды ( л.д. 65-67, л.д. 68-70);

-показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, из которых следует, что в период с 1994 по 1997 годы истец работала воспитателем в младших и подготовительных группах и вела занятия по физкультуре в других группах детского сада; трудовыми книжками свидетелей ФИО7 и ФИО8, подтверждающими, что в оспариваемые периоды свидетели работали вместе с истцом ФИО1 в д\с № 101 ГОРОНО и МБДОУ «Детский сад № 101».

То обстоятельство, что в оспариваемые периоды истец работала в должности воспитателя и совмещала нагрузку 0,5 ставки воспитателя (инструктора) по физической культуре не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

Принимая во внимание, что в оспариваемые периоды истец ФИО1 работала не только воспитателем по физическому воспитанию, но и воспитателем, учитывая, что наименование должности «воспитатель» и наименование учреждения «ДОУ детский сад» предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от ДАТА, суд считает обоснованными требования истца о возложении на ответчика ГУ УПФР в г. Миассе обязанности засчитать в специальный стаж истца оспариваемые периоды работы.

В соответствии с ч 1 ст 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачтенных периодов работы специальный страховой стаж истца ФИО1 на момент обращения ДАТА в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч 1 ст 30 ФЗ «О страховых пенсиях». составил более 25 лет ( 22 года 16 дней ( зачтенных ответчиком) + 1 год 3 месяца 6 дней + 10 дней + 1 месяц 16 дней+ 9 месяцев 27 дней + 8 месяцев 25 дней).

При указанных обстоятельствах требования истца ФИО1 о возложении на ГУ УПФР в г. Миассе обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч 1 ст 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе от ДАТА НОМЕР об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч 1 ст 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п. 19 ч 1 ст 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий: