Решение № 2-904/2019 2-904/2019~М-485/2019 М-485/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-904/2019

№2-904/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре судебного заседания Дашинимаевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Кабанского района г.Улан-Удэ в защиту жилищных прав ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, прокурор Кабанского района г.Улан-Удэ в интересах ФИО1 просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании сторона истца требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в ранее поступившем письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 Закона №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В силу п. 7 ст. 8 Закона №159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 8 ст. 8 Закона №159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 №2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия».

В соответствии с п. 4 п. 3.21 Положения «О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия», утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 № 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия организует предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.03.2014 №107 «Об утверждении государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)» утверждена государственная программа, одним из мероприятий в которой является обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам, согласно которой главным распорядителем бюджетных средств, предусматриваемых в бюджете на строительство и приобретение жилых помещений для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, является Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия. При этом, согласно указанной Программе, ответственным исполнителем-координатором Программы является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, а Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия выступает только в качестве соисполнителя.

Законом Республики Бурятия от 22.12.2012 № 3102-IV «Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия» установлен порядок формирования и ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона Республики Бурятия от 22.12.2012 № 3102-IV, органы опеки и попечительства ежегодно в срок до 1 апреля текущего года представляют в уполномоченный Правительством Республики Бурятия орган исполнительной власти в сфере социальной защиты семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, состоящих на учете.

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 3 названного Закона формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляются уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти в сфере социальной защиты семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на основании списков, представляемых органами опеки и попечительства в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Формирование списка осуществляется с разбивкой по муниципальным районам и городским округам в Республике Бурятия по дате достижения возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия - с даты объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей.

Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 11 марта 2005 г. ФИО3 лишена родительских прав в отношении сына ФИО1. Отец ФИО4 умер 18.10.2010 г.

Из заключения об установлении факта невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении Администрации МО «<адрес>» от 09.02.2016 г. следует, что ФИО1 является членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения по адресу с.<адрес> на основании договора социального найма от 07.11.2011 г. №2 Площадь жилого помещения составляет 46 кв.м. На одного члена семьи нанимателя жилого помещения приходится площадь менее 18 кв.м. установленной учетной нормы жилого помещения, утвержденной Решением Совета депутатов МО СП «<адрес>» от 26.12.2012 г. №149.

Постановлением Администрации МО «<адрес> район» от 10.02.2016 г. №88 ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения.

По сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 своего или закрепленного жилья не имеет, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений Республики Бурятия.

Оценив перечисленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, не имея жилого помещения, имеет право на предоставление ему Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующего предъявляемым требованиям, по месту жительства.

Ссылка представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на наличие очередности не являются основанием для отказа в иске, поскольку указанные обстоятельства не могут служить основанием к ограничению реализации истцом права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 21 марта 2019 г.

Судья О.В.Мотошкина