Решение № 2А-670/2021 2А-670/2021~М-69/2021 М-69/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-670/2021

УИД: 66RS0002-02-2021-000070-06

Дело № 2а-670/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.03.2021 года

г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего Шардаковой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области (далее – МИФНС России № 24 по Свердловской области) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

14 января 2021 года в суд поступило вышеуказанное административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2016 год в размере 3 745 руб. 82 коп, пени в размере 443 руб. 84 коп.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, был плательщиком страховых взносов, в связи с чем был обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена, в его адрес направлено требование №86705 от 09 августа 2017 года об уплате взносов, пени. Не получив исполнения в установленный требованием срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 14 октября 2020 года после поступления возражений от налогоплательщика судебный приказ № 2а-2963/2020 от 21сентября 2020 года был отменен. Налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

15.01.2021 административное исковое заявление принято к производству суда на основании пункта 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства.

В возражениях относительно заявленных требований административный ответчик указал, что согласно нормам Налогового кодекса РФ недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя признаются, безнадежными к взысканию и подлежат списанию.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя со 01.03.2011 и прекратил свою деятельность 26.12.2016, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов на основании Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (подпункт «б» пункта 1 части 1 статьи 5), Налогового кодекса Российской Федерации (статья 419), был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы (часть 1 статьи 18, пункт 1 части 2 статьи 28 Закона и статья 431 Кодекса).

Согласно части 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов (далее - заявление о взыскании) за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (часть 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (часть 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (часть 3).

В силу названных норм законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В связи с наличием недоимки по страховым взносам ФИО1 в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование №86705 от 09.08.2017 со сроком исполнения до 29.08.2017.

В связи с неисполнением требования 14.09.2020 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи от 14.10.2020 в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ № 2а-2963/2020 от 21.09.2020 был отменен.

В суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец обратился 14.01.2021.

Учитывая, что шестимесячный срок для обращения к мировому судье истекал 01.03.2018, суд приходит к выводу о нарушении административным истцом срока, предусмотренного положениями части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

То обстоятельство, что после отмены судебного приказа 21.09.2020года налоговый орган обратился в суд с административным иском в течение шести месяцев, не свидетельствует о соблюдении административным истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями.

Административным истцом не приведены обстоятельства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленного налоговым законодательством срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области (далее – МИФНС России № 24 по Свердловской области) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга.

Председательствующий: М.А. Шардакова