Решение № 2А-562/2024 2А-562/2024~М-290/2024 М-290/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2А-562/2024

УИД № 61RS0017-01-2024-000672-53

дело № 2а-562/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зверево Ростовской области 28 марта 2024 года

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.Л.,

при секретаре Иньковой Н.С.,

с участием пом. прокурора г. Зверево Ароян М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении находящегося под административным надзором ФИО1 в виде запрещения выезда за пределы г. Зверево Ростовской области или иного места пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, где осужденный проходит регистрацию.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 осужден 28.12.2005 приговором Ростовского областного суда с участием присяжных заседателей с внесенными в него изменениями постановлениями Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.10.2017 года и 16.08.2019 года по п. «в» ч.4 ст. 162, п. «ж,з» ч.2 ст. 105, ч.3 ст.69, ст. 70 УК РФ к 17 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 21.10.2022 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В последующем, административный ответчик совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления. Административный истец считает, что на основании Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо установить ФИО1 дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал, о чем имеется его заявление в материалах дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Явку представителя административного истца и административного ответчика суд не признал обязательной. Дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора г. Зверево Ароян М.С. выразила мнение об обоснованности заявленных административным истцом требований.

Заслушав мнение прокурора, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно главе 29 КАС РФ суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Закона и правовой позицией, изложенной в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судом дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела ФИО1 осужден 28.12.2005 приговором Ростовского областного суда с участием присяжных заседателей по п. «в» ч.4 ст. 162, п. «з,ж» ч.2 ст.105, ст. 69 ч.3 УК РФ. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору Зверевского городского суда Ростовской области от 10.10.2002 (ст. 166 ч.2 п. «а», ст. 158 ч.2 п «а,б», ч.3 ст.69 УК РФ) и окончательно назначено 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.10.2017 приговор Ростовского областного суда от 28.12.2005 приведен в соответствие с Федеральным законом от 07.12.2003 № 162-ФЗ. Назначенное в порядке ст.70 УК РФ окончательное наказание снижено до 17 лет 10 месяцев лишения свободы.

Постановлением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16.08.2019 зачтено ФИО1 в срок отбывания наказания по приговору Зверевского городского суда Ростовской области от 10.10.2002 с учетом изменений, внесенных Кассационным определением Ростовского областного суда от 10.12.2002, постановлением Каменского городского суда Ростовской области от 13.02.2004, постановлением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.10.2017 время содержания осужденного ФИО1 под стражей в соответствие с п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2018 № 186-ФЗ) из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии и снижено окончательное наказание ФИО1 по приговору Ростовского областного суда от 28.12.2005 года до 17 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Шахтинского городского суда от 21.10.2022 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО1 поставлен на профилактический учет с 01.02.2023 в ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский».

После установления административного надзора ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения, против порядка управления.

Постановлением заместителя начальника ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» от 23.01.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Из содержания данного постановления следует, что ФИО1 находясь под административным надзором и имея ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не находился 23 января 2024 года в 00.30 час. в жилом помещении, по адресу <...>.

Постановлением заместителя начальника ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» от 15.02.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из содержания данного постановления следует, что ФИО1. находясь под административным надзором и имея ограничения, установленные решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 21.10.2022 сменил место своего постоянного жительства, при этом не уведомил отдел полиции в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, где проживал согласно имеющегося заявления от 12.01.2024, тем самым сменил адрес места жительства (пребывания) с целью дальнейшего фактического проживания.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, привлекался к административной ответственности, употребляет спиртные напитки, от соседей поступали жалобы в его адрес.

Часть 1 статьи 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу

При таких обстоятельствах, учитывая поведение ФИО1 после установления административного надзора, что он в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, подлежат применению к нему дополнительные меры, которые будут оказывать стимулирующее к соблюдению закона, превентивное и профилактическое воздействие, выражающиеся в увеличении ранее назначенных административных ограничений, а именно запрещение выезда за пределы территории муниципального образования города Зверево Ростовской области.

По мнению суда, указанное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорного индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, к установленным ранее решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 21.10.2022 административные ограничения в виде их конкретизации:

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования города Зверево Ростовской области.

В остальной части административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2024

Судья М.Л. Самойленко