Решение № 2А-1237/2024 2А-1237/2024~М-899/2024 М-899/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-1237/2024

Решение

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года рп. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в рп. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области) в составе:

председательствующего Жучковой О.А.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием помощника прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Меренкова М.И.,

представителя административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1237/2024 (№) по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Щекинским межрайонным судом Тульской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, с установлением административных ограничений:

- обязательная явка в ОВД на регистрацию 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрет посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где реализуется продажа спиртных напитков;

- запрет выезда за пределы МО Щекинский район Тульской области, без согласования с ОВД.

С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОМВД России по Щекинскому району.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 11.01.2024 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с административным штрафом 1000 рублей; 11.01.2024 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с административным штрафом 500 рублей.

ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, ведет аморальный образ жизни, жалоб от соседей не поступало, привлекался к уголовной и административной ответственностям.

В связи с чем, просит суд дополнительно возложить на ФИО2 ограничения в виде запрета посещения мет проведения культурно-массовых, спортивных и иных зрелищных мероприятий и участие в них.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1, участвующая в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив все представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Меренкова М.И., полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.3 п. 29 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №597-О-О; от 24.09.2012 №1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела усматривается, что решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- обязать ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания? в период с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночное время суток;

- запретить ФИО2 посещение мест общественного питания в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары);

- запретить ФИО2 выезд за пределы МО Щекинский район Тульской области, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, после установления в отношении ФИО2 административного надзора, административный ответчик в 2024 году неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям глав 19, 20 КоАП РФ.

Так, ФИО2 совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, за совершение которых ФИО2. привлечен к административной ответственности, а именно:

- 11.01.2024 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 11.01.2024 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно характеристики ст. УУП ОМВД России по Щекинскому району К. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, не работает, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений от соседей в его адрес не поступало. Ранее судим по <данные изъяты>. 161 УК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Учитывая, представленные материалы дела, объяснения административного ответчика, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований, заявленных ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора.

По мнению суда, установление дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях позволит в целях защиты государственных и общественных интересов предупредить совершение ФИО2 новых преступлений или административных правонарушений, и окажет на него профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнительные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено 16.04.2024.

Председательствующий /подпись/