Постановление № 5-632/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-632/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2021 года г.Новосибирск

Железнодорожный районный суд г.Новосибирска (630132, <...>) в составе:

председательствующего судьи Смолиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Лоскутовой В.Е.,

с участием специалиста-эксперта ОВМ ОП № 2 «Железнодорожный» УВМД России по г.Новосибирску ФИО1,

переводчика ИП «ФИО2.» ФИО3,

привлекаемого лица

Абдурасул уулу Тилек, **** года рождения, уроженца ***, гражданина Республики Кыргызстан, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, не работающего, холостого, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдурасул уулу Тилек,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом ОВМ ОП ** «Железнодорожный» УВМД России по *** ФИО1 **** составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), согласно которому гражданин Республики Кыргызстан Абдурасул уулу Тилек в нарушение ст.25.10 Федерального закона от **** № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В Железнодорожный районный суд *** поступило представление начальника ОВМ ОП ** «Железнодорожный» УМВД России по *** ФИО4 о наложении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке в отношении гражданина Республики Кыргызстан Абдурасул уулу Тилек, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании специалист-эксперт ОВМ ОП ** «Железнодорожный» УВМД России по *** ФИО1 представление поддержал, пояснил, что гражданин Республики Кыргызстан Абдурасул уулу Тилек прибыл в Российскую Федерацию **** с целью заработков, по прибытию встал на миграционный учет в *** сроком до ****, в период пребывания на территории Российской Федерации за оформлением патента либо других разрешительных документов, позволяющих законно находиться на территории РФ, не обращался, за оформлением гражданства в компетентные органы не обращался, по истечении установленного законом срока временного пребывания от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, в настоящее время в нарушение положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» незаконно пребывает в Российской Федерации.

Гражданин Республики Кыргызстан Абдурасул уулу Тилек вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что находится в Российской Федерации без законных оснований, не работает, регистрации не имеет, равно как и не имеет на территории Российской Федерации движимого и недвижимого имущества, сообщил о проживании в *** близкого родственника – матери, однако затруднился назвать её фамилию, имя, отчество и дату рождения.

Выслушав пояснения гражданина Республики Кыргызстан Абдурасул уулу Тилек, специалиста-эксперта ОВМ ОП ** «Железнодорожный» УВМД России по *** ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от **** №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от **** N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от **** N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В частности, право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации дает патент, являющийся документом, предоставляющим право на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Абдурасул уулу Тилек, являясь гражданином Республики Кыргызстан, въехал на территорию Российской Федерации ****, встал на миграционный учет в *** сроком пребывания до ****. В период пребывания на территории Российской Федерации Абдурасул уулу Тилек за оформлением соответствующих документов в компетентные органы не обращался, мер по легализации и продлению срока пребывания в Российской Федерации не предпринял, национальный паспорт им утрачен, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет, по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился.

**** УВМ ГУ МВД России по *** на основании ч.4 ст.26 Федерального закона от **** N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" принято решение о не разрешении Абдурасулу уулу Тилек въезда на территорию Российской Федерации в связи с привлечением последнего к административной ответственности двух и более раз в течение трех лет.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что вина Абдурасула уулу Тилек в совершении административного правонарушения, полностью доказана и подтверждается объяснением гражданина Республики Кыргызстан Абдурасула уулу Тилек, согласно которому он не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОП ** «Железнодорожный» УВМД России по *** ФИО1, справкой АС ЦБДУИГ и другими материалами.

Оценив все приведенные доказательства, суд признает их достоверными, достаточными для разрешения настоящего дела по существу, поскольку получены они в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и объективно отражают фактические обстоятельства дела.

С учетом исследованных по делу доказательств, судом установлено, что гражданином Республики Кыргызстан Абдурасул уулу Тилек допущено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действия Абдурасул уулу Тилек суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также личность Абдурасул уулу Тилек и его имущественное положение.

Смягчающим обстоятельством является признание Абдурасулом уулу Тилек вины в совершении административного правонарушения.

В качестве отягчающего административную ответственность Абдурасула уулу Тилек обстоятельства, в соответствии с ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, отношения Абдурасул уулу Тилек к содеянному, а также его имущественного положения, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что Абдурасул уулу Тилек проживает в Российской Федерации без законных оснований, не имеет постоянного места жительства, а также документов, удостоверяющих личность, самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации он не может, последнего необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по *** до исполнения решения о выдворении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдурасул уулу Тилек виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по *** на срок до шести месяцев.

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить исполнение данного постановления об административном выдворении Абдурасула уулу Тилек на Управление Федеральной Службы судебных приставов по ***.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (получатель: Управление федерального Казначейства по *** (ГУ МВД России по ***), ИНН/КПП ** БИК **, счет: ** в ГРКЦ ГУ Банка России по ***, КБК: **, ОКТМО: ** адрес взыскателя: ***).

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии.

Председательствующий А.А. Смолина