Решение № 2А-111/2026 2А-111/2026(2А-738/2025;)~М-767/2025 2А-738/2025 А-111/2026 А-738/2025 М-767/2025 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2А-111/2026

Дело №а-111/2026 (№а-738/2025)

УИД: 91RS0№-21

Категория: 3.214 - Иные дела о защите нарушенных... -> о прекращении действия права на управление транспортными средствами...


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 февраля 2026 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи Королёва Д.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Республики Крым

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Крым к ФИО2, заинтересованные лица: МВД по <адрес>, ГБУЗ РК «<адрес> больница», Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> Республики Крым обратился в Раздольненский районный суд с исковым заявлением к ФИО2, заинтересованные лица: МВД по <адрес>, ГБУЗ РК «<адрес> больница», Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> о прекращении права управления транспортными средствами. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки выявлен факт наличия прав на управление транспортным средством у лица, страдающего хроническим заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортным средством. Проверкой установлено, что гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отделением № МРЭО Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем согласно информации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «<адрес> больница» (далее – ГБУЗ РК «<адрес> больница») от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом F20.0: Шизофрения.

Помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила требования, изложенные в административном исковом заявлении, удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке, о причине неявки суд не известил.

Иные участвующее лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, находит требования заместителя прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) под деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, понимается, в том числе, использование транспортных средств.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. При этом обеспечение безопасности дорожного движения является деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, а участниками дорожного движения являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу положений ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона. При этом право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу положений ч.ч. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (далее – Постановление №) утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 1 Постановления № к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 – F29), которые имеются у ФИО2 (диагноз F20.0).

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства.

В соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» к деятельности, при осуществлении которой проводится психиатрическое освидетельствование, относится деятельность, связанная с управлением транспортных средств.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства» утвержден перечень медицинских противопоказаний для водителей транспортных средств, в п. 3 которых также определены заболевания – шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 – F29).

Управление транспортным средством при наличии данных противопоказаний препятствует безопасному управлению транспортным средством, создает реальную угрозу для безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения и возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению транспортных средств, нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом F20.0: Шизофрения, и указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, последний незаконно пользуется правом на управление транспортным средством, чем создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Вышеуказанные обстоятельства и нормы, закрепленные в федеральном законодательстве, являются основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно абз. 4, 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений п. 3 р. 1 ГК РФ и Федерального закона № 196-ФЗ, право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом № 196-ФЗ общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

В соответствии с положениями ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования: о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия); об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца. Административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования заместителя прокурора <адрес> Республики Крым являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заместителя прокурора <адрес> Республики Крым к ФИО2, заинтересованные лица: МВД по <адрес>, ГБУЗ РК «<адрес> больница», Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии 3918 №), на управление транспортными средствами с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии 3918 №), в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М» в отделение № МРЭО Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -