Постановление № 5-43/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-43/2020

Дело № 5-43/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 октября 2020 года п. Лоухи

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л., при секретаре Шильниковой Е.А., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица – Администрации Лоухского муниципального района, юридический адрес: 186660, Республика Карелия, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Лоухский районный суд поступил протокол об административном правонарушении первого заместителя Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия Ф. в отношении Администрации Лоухского муниципального района, по факту непредоставления в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, по определению от 14.09.2020 № 17-17/347-20, сведений для рассмотрения административного дела в отношении и.о. директора ООО «ЭКО» Ф., привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, квалифицированные административным органом по ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель Администрации Лоухского муниципального района ФИО1 признала вину администрации района в несвоевременном предоставлении сведений по определению первого заместителя Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия от 14.09.2020. Фактически запрашиваемые сведения были предоставлены не 21.09.2020, а направлены администрацией района в адрес жилищного комитета 28.09.2020. Вместе с тем, просила учесть, что Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору административный материал в отношении директора ООО «ЭКО» был рассмотрен без запрашиваемых в администрации района сведений. Просила снизить минимальный размер штрафа с учетом тяжелого материального положения администрации района, дефицитного бюджета, социальной значимости деятельности администрации.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в производстве Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору находилось дело № 17-17/347-20 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, возбужденное в отношении и.о. директора ООО «ЭКО» Ф.

В целях всестороннего, полного и объективного разрешения дела, определением первого заместителя Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия Ф. от 14.09.2020 № 17-17/347-20 у Администрации Лоухского муниципального района истребованы сведения (документы): сведения о количестве многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «ЭКО», прошедших испытания на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывку и регулировку систем отопления по состоянию на дату получения настоящего определения.

Администрацией Лоухского муниципального района определение от 14.09.2020 № 17-17/347-20 получено 18.09.2020, однако запрашиваемые сведения в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в течение трех дней с даты получения определения не предоставлены.

Изложенные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 08.10.2020, определением об истребовании сведений от 14.09.2020 № 17-17/347-20, копией почтового уведомления.

Действия Администрации Лоухского муниципального района суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

За совершенное правонарушение Администрация Лоухского муниципального района подлежит справедливому наказанию, при назначении которого учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность общества, следует отнести совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Судья не применяет к Администрации Лоухского муниципального района административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности, поскольку санкцией указанной статьи предусмотрен менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа, который обеспечит достижение цели административного наказания, в связи с чем, Администрация Лоухского муниципального района подлежит наказанию в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание материальное положение бюджетного учреждения, его социальную роль, характер совершенного административного правонарушения и его последствиями, сведений о том, что ранее администрация Лоухского муниципального района за совершение однородных правонарушений не привлекалось, наличие смягчающих ответственность обстоятельств правонарушения, и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств правонарушения, и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, назначить административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в половине минимального размера.

Совершенное Администрацией Лоухского муниципального района правонарушение посягает на институты государственной власти. С учетом характера и степени общественной опасности, обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать юридическое лицо - Администрацию Лоухского муниципального района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель - Управление федерального казначейства по Республике Карелия (Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 100101001, ОКТМО 86701000, банк получателя: Отделение НБ Республики Карелия, БИК 048602001, номер счета № 40101810600000010006, код доходов 828116 01072010000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Поращенко