Постановление № 5-79/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-79/2018

Материал №5-79/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ярцево Смоленской области «11» сентября 2018 года

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Козоногин В.А.,

при секретаре Анисимовой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении: общества с ограниченной ответственностью «АВТОГЛОБУС», юридический адрес: 215800, <...> строение 5, ИНН <***>, ОГРН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21 марта 2018 года старшим государственным инспектором западного МУГАДН ЦФО ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Автоглобус», ответственного за выпуск автомобилей на линию. При этом, ООО «Автоглобус» обязано было представить копии документов, подтверждающих организацию предрейсовых медосмотров водителей; копии документов, подтверждающих наличие должного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и соответствие его квалификационным требованиям; копию приказа о возложении обязанностей оформления путевых листов на конкретное должностное лицо. Все вышеперечисленные документы необходимо было представить в срок до 02 апреля 2018 года по адресу: <...>, 3-ий этаж. Вышеуказанная копия определения была направлена ООО «Автоглобус» по электронной почте.

23 апреля 2018 года старшим государственным инспектором Западного МУГАДН ЦФО ФИО1 вынесено определение об истребовании дополнительных материалов по делу об административном правонарушении, а именно, об истребовании из ООО «Автоглобус» вышеперечисленных документов в трехдневный срок со дня получения определения.

Согласно почтовому уведомлению копия настоящего определения была получена ООО «Автоглобус» 26 апреля 2018 года.

15 мая 2018 года старшим государственным инспектором Западного МУГАДН ЦФО ФИО1 в адрес ООО «Автоглобус» было направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.7 КоАП РФ, совершенном 03.05.2018, и необходимости явки представителя ООО «Автоглобус» 04 июня 2018 года в 10.00 часов по адресу: <...>, 3-ий этаж. Указанное извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения». Кроме того, 19 июля 2018 года старшим государственным инспектором Западного МУГАДН ЦФО ФИО1 была передана телефонограмма генеральному директору ООО «Автоглобус» ФИО2 о необходимости явки по вышеназванному адресу для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

23 июля 2018 года старшим государственным инспектором Западного МУГАДН ЦФО ФИО1 был составлен в отношении ООО «Автоглобус» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, непредоставление ООО «Автоглобус» запрашиваемых документов.

В судебное заседание представитель ООО «Автоглобус» ФИО2 не согласился с протоколом об административном правонарушении, полагая, что он составлен не уполномоченным лицом. Кроме того, обращает внимание суда на то, что определение об истребовании дополнительных материалов по делу об административном правонарушении от 23.04.2018 ООО «Автоглобус» не получало, а также на то, что истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Старший государственный инспектор Западного МУГАДН ЦФО ФИО1 полагал, что в действиях ООО «Автоглобус» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав старшего государственного инспектора Западного МУГАДН ЦФО ФИО1, представителя ООО «Автоглобус» ФИО2 проверив представленный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.23.36 КоАП РФ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст.11.23 КоАП РФ.

В силу п.1 ч.2 этой же статьи рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вправе, в том числе иные должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, уполномоченные на осуществление федерального государственного транспортного надзора (государственные транспортные инспектора), - об административных правонарушениях в том числе, предусмотренных ст.11.23 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что 21 марта 2018 года старшим государственным инспектором западного МУГАДН ЦФО ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Автоглобус», ответственного за выпуск автомобилей на линию, и предложено ООО «Автоглобус» представить в срок до 02 апреля 2018 года по адресу: <...>, 3-ий этаж копии перечисленных в определении документов /л.д.9/. Вышеуказанная копия определения была направлена ООО «Автоглобус» по электронной почте /л.д.9/.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Автоглобус», ответственного за выпуск автомобилей на линию возбуждено уполномоченным лицом, а именно старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ЦФО ФИО1

23 апреля 2018 года старшим государственным инспектором Западного МУГАДН ЦФО ФИО1 вынесено определение об истребовании дополнительных материалов по делу об административном правонарушении, а именно, об истребовании из ООО «Автоглобус» вышеперечисленных документов в трехдневный срок со дня получения определения /л.д. 8/, которое было получено представителем ООО «Автоглобус», действующей по доверенности 26 апреля 2018 года /л.д. 8 – обратная сторона листа/, однако никаких запрашиваемых документов в адрес старшего государственного инспектора Западного МУГАДН ЦФО ФИО1 от ООО «Автоглобус» в обозначенный трехдневный срок, то есть до 29 апреля 2018 года, направлено не было.

Умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

15 мая 2018 года старшим государственным инспектором Западного МУГАДН ЦФО ФИО1 в адрес ООО «Автоглобус» было направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ, совершенном 03.05.2018, и необходимости явки представителя ООО «Автоглобус» 04 июня 2018 года в 10.00 часов по адресу: <...>, 3-ий этаж /л.д. 7/, которое вернулось с отметкой «истек срок хранения» /л.д. 7 – обратная сторона листа/.

19 июля 2018 года старшим государственным инспектором Западного МУГАДН ЦФО ФИО1 была передана телефонограмма генеральному директору ООО «Автоглобус» ФИО2 о необходимости явки 23.07.2018 к 10.00 часам по адресу: <...>, 3-ий этаж, для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

23 июля 2018 года старшим государственным инспектором Западного МУГАДН ЦФО ФИО1 ввиду непредоставления запрашиваемых им документов был составлен в отношении ООО «Автоглобус» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Автоглобус» умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что является административным правонарушением.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

По настоящему делу трехмесячный срок для привлечении лица к административной ответственности истек 29 июля 2018 года, следовательно, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «АВТОГЛОБУС», привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ прекратить, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья - В.А. Козоногин