Постановление № 5-17/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-17/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2018 года

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Гуманец О.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 "__"____ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, на территории РФ определенного места жительства не имеет, в услугах переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

сотрудниками миграционного пункта МО МВД России «Шарьинский» 12.02.2018 года в ходе проверки пассажирского поезда № 69 следованием «Чита-Москва» в вагоне №10 место 9 было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, "__"____ года рождения, прибывшая на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, въехав на территорию РФ 03.08.2017 года с целью визита «работа», фактически в период с 03.08.2017 года до 30.10.2017 года мер к оформлению и получению документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности в РФ, не принимала, трудовую деятельность не осуществляла и в последующем 29.10.2017 года выехала за пределы РФ. Таким образом, ФИО1 в период с 03.08.2017 года до 30.10.2017 года нарушила режим пребывания в РФ, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности или роду занятий.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что является гражданкой Республики Узбекистан. Въехала в РФ, указав целью визита работу, но за время нахождения в РФ патент на право осуществления трудовой деятельности не оформляла. За пределы РФ выехала 29.10.2017 года.

Кроме признания ФИО1 своей вины, факт совершения ею указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП 44/747695/33 от 12.02.2018 года; объяснением ФИО1, взятым с неё 12.02.2018 года; паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1, "__"____ года рождения; досье АС ЦБДУИГ ФМС России на гражданина республики Узбекистан ФИО1.

Оценив указанные материалы в совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершенном правонарушении доказана, её действия (бездействие) следует квалифицировать как административное правонарушение по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

При рассмотрении дела суд учитывает следующее.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27). Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно международно-правовым предписаниям, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимым для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимых с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.3 ст.2 Протокола N 4 к ней).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд в соответствии с положением ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит полное признание вины, отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из того, чтопостановлением судьи Шарьинского районного суда от 13 февраля 2018 года в отношении ФИО1 уже применено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ за счет собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ч.6 ст.3.10, ст.29.10, ст.32.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, "__"____ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об оплате штрафа должна быть направлена незамедлительно в Шарьинский районный суд Костромской области (<...>).

Реквизиты банка для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Костромской области (УМВД по Костромской области)

ИНН <***>, КПП 440101001

ОКТМО 34730000

Номер р/счета получателя платежа 40101810700000010006 в Отделении Кострома г. Кострома,

БИК 043469001, КБК - 188 1 16 4000001 6020 140

Наименование платежа - административный штраф по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, протокол № АП 44/757695/35 от 12 февраля 2018 года.

Копии постановления вручить ФИО1, направить начальнику миграционного пункта МО МВД России «Шарьинский».

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Гуманец О.В.