Решение № 2-3026/2018 2-3026/2018~М-2262/2018 М-2262/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-3026/2018

Дело № 2-3026/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.И. Садыкова

с участием помощника прокурора Д.В.Темникова

при секретаре Э.Г. Гисматуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 о выселении в связи со сносом многоквартирного жилого дома с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Исполнительный комитет ЗМР РТ обратился в суд с иском к Г.А.ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>А, <адрес>, в благоустроенное жилое помещение для временного проживания, расположенное по адресу: РТ, <адрес>, в мини - отель «Soul» на условиях договора найма.

В обоснование иска указано, что ответчик является нанимателем изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: РТ, <адрес>А, <адрес> по договору найма жилого помещения. В Исполнительный комитет ЗМР РТ поступило обращение ООО «Арт-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что по результатам обследования, выполненного ООО «Арт-Проект» в период с 24 по ДД.ММ.ГГГГ и отчета, составленного ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования дома, строительные конструкции <адрес>А по <адрес> РТ находятся в аварийном состоянии. В результате комиссионного осмотра, проведенного 24.03.2018г., установлено, что ранее выявленные дефекты и повреждения носят прогрессирующий характер, данные деформации и повреждения свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения конструкций. Конструкции представляют опасность для жизнедеятельности людей. На основании акта обследования помещения от 24.03.2018г. № межведомственная комиссия, назначенная решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесла заключение от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия многоквартирного <адрес> А по <адрес> РТ требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с данным заключением жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, признан имеющим угрозу возникновения чрезвычайной ситуации - обрушение дома. Исполнительным комитетом ЗМР РТ ответчику направлено уведомление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома, расположенного по адресу: РТ, <адрес>А, имеющим угрозу возникновения чрезвычайной ситуации - обрушение дома и уведомление о временном расселении граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с п.3 ч.2 ст.106 ЖК РФ из <адрес>А по <адрес> РТ в мини - отель «Soul» по адресу: РТ, <адрес> из маневренного жилищного фонда с вручением акта и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на вышеизложенное, ответчик без приведения каких-либо законных основании выехать из жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>А, <адрес>, отказался.

На судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий по доверенности, на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

ФИО6ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что представитель истца согласен на рассмотрение дела в отсутствие ответчиков и вынесение заочного решения, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить частично, выселить ответчика с предоставлением ему по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения площадью равнозначной занимаемому жилому помещению в границах <адрес>.

Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

На судебном заседании установлено следующее.

Из договора найма жилого помещения №Ж от 01.03.2005г. следует, что Г.А.ФИО1 предоставлено изолированное жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания общей площадью 26,60кв.м., в том числе жилой площадью 18,11 кв.м., которое состоит из 1 комнаты в отдельной квартире по адресу: РТ, <адрес>А, <адрес> (л.д.6-9).

На запрос Исполнительного комитета ЗМР РТ ООО «Арт-Проект» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что по результатам обследования, выполненного ООО «Арт-Проект» в период с 24 по ДД.ММ.ГГГГ и отчета по результатам обследования, выполненного ДД.ММ.ГГГГ, строительные конструкции жилого коммунального здания - общежития, расположенного по адресу: РТ, <адрес>А, находятся в аварийном состоянии. В результате комиссионного осмотра объекта, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ранее выявленные дефекты и повреждения носят прогрессирующий характер, данные деформации и повреждения свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения конструкций. Конструкции здания представляют опасность для жизнедеятельности людей (л.д.10).

Межведомственная комиссия, назначенная постановлением Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями), на основании результата обследования и отчета обследования ООО «Арт-Проект», составила акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ № четырехэтажного жилого дома по адресу: РТ, <адрес>А, согласно которому указанный многоквартирный дом признан имеющим угрозу возникновения чрезвычайной ситуации – обрушение дома (л.д.12-13).

На основании вышеуказанного акта обследования составлено заключение межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес> А, признан имеющим угрозу возникновения чрезвычайной ситуации - обрушение дома (л.д.14-15).

В целях предупреждения чрезвычайной ситуации техногенного характера, связанной с опасностью обрушения конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: РТ, <адрес>А, рабочая группа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Исполнительного комитета ЗМР РТ ДД.ММ.ГГГГ решила уведомить жителей об аварийном состоянии дома и порядке его дальнейшего расселения, организовать расселение жителей из аварийного дома в свободные помещения для временного проживания, организовать учет жителей из аварийного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом ЗМР РТ на имя ответчика направлено уведомление, которым сообщено, что на основании заключения межведомственной комиссии жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес> А, признан имеющим угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с обрушением дома. К уведомлению также приложены акт и заключение (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ указанное уведомление ответчиком не получено, о чем составлен акт об отказе от получения без указания причин (л.д.23).

По результатам обследования межведомственной комиссией, назначенной постановлением Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому многоквартирный жилой <адрес> А по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На судебном заседании представитель истца ФИО5 просил выселить ответчика из <адрес>А по <адрес> РТ в благоустроенное жилое помещение для временного проживания, расположенное по адресу: РТ, <адрес> мини - отель «Soul» на условиях договора найма, а также пояснил, что мини - отель «Soul» не является муниципальным жильем и не относится к маневренному фонду, Исполнительный комитет ЗМР РТ собственником мини - отеля «Soul» не является, договорных отношений у Исполнительного комитета ЗМР РТ с собственниками мини-отеля не имеется.

При этом представитель истца не смог пояснить, в какое конкретное жилое помещение мини-отеля ответчика просят переселить, а также не может указать площадь жилого помещения.

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из установленных обстоятельств по делу, приходит к следующему.

Учитывая существование угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в результате которой может произойти обрушение признанного постановлением

Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирного дома по адресу: РТ, <адрес>А, аварийным и подлежащим сносу, суд считает, что выселение ответчика является необходимой временной мерой для предотвращения человеческих жертв.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о выселении ответчика из жилого помещения по адресу: РТ, <адрес>А, <адрес>.

Вместе с тем исковые требования истца о выселении ответчика в благоустроенное жилое помещение для временного проживания, расположенное по адресу: РТ, <адрес> мини - отель «Soul» на условиях договора найма не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В материалы гражданского дела Управлением Росреестра представлена выписка на объект недвижимости по адресу: РТ, <адрес>, из которого усматривается, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ встроенного нежилого помещения, ФИО7 и ФИО8 на праве общей долевой собственности по ? доле каждому, принадлежит встроенное нежилое помещение общей площадью 254,3 кв.м. по адресу: РТ, <адрес> (л.д.30).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

На основании ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Из материалов дела установлено, что многоквартирный жилой <адрес>А по <адрес> не подлежит капитальному ремонту либо реконструкции, деформации и повреждения жилого дома свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения конструкций. Конструкции здания представляют опасность для жизнедеятельности людей.

В соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Обязанность по предоставлению гражданам благоустроенного жилого помещения в случае признания занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания возложена на орган местного самоуправления.

Доводы представителя истца об отсутствии в наличии свободного муниципального жилья не может быть принято судом по внимание, поскольку предоставление подобных помещений является мерой общественной необходимости, обеспечивающей охрану прав и интересов лиц, пострадавших в результате чрезвычайных обстоятельств. Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его реализации.

При указанных обстоятельствах суд считает, что Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ обязан вне очереди предоставить Г.А.ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью 18,11 кв.м в границах <адрес> по договору найма жилого помещения.

Таким образом, исковые требования истца о выселении ответчика подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.55-57, 194-199, 233-237, 244 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить частично.

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>А, <адрес> предоставлением ему по договору найма жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 26,60 кв.м. в границах <адрес>.

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Зеленодольский городской суд РТ заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья