Решение № 2А-823/2023 2А-92/2024 2А-92/2024(2А-823/2023;)~М-926/2023 А-92/2024 М-926/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-823/2023

Дело №а-92/2024 (2А-823/2023)

УИД: 25RS0№-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 15 января 2024 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ивановой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мигуновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к призывной комиссии <адрес> муниципального района, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав в обоснование, что в период осеннего призыва на военную службу 2023 года призывной комиссией <адрес> муниципального района в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу. Должностным лицом военного комиссариата <адрес> ему была вручена повестка на 19.12.2023 для отправки к месту прохождения военной службы. Вынесенное решение считает незаконным и нарушающим его права на охрану здоровья, закреплённое в ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также право на освобождение от призыва на военную службу, предусмотренное п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Так как приведённые законоположения содержат гарантии обеспечения привлечения к военной службе только тех лиц, которым она не противопоказана по состоянию здоровья. На медицинском освидетельствовании истец представил врачам-специалистам доказательства наличия у него заболеваний «Дорсопатия. Дистрофические изменения шейного, поясничного, грудного отделов позвоночника. Протрузии дисков ТЫ 0/11, СЗ/4, С5/6, С6/6, L5/S1. фасеточные артропатии, Узлы Шморля. Давняя деформация тела Тh 11 позвонка. Вертеброгенная люмбалгия. Нагрузочный болевой синдром. Умеренные мышечно-тонический и болевой компоненты. Стадия нестойкой ремиссии». Указанные заболевания препятствуют призыву на военную службу. Гражданину в случае выявления таких заболеваний должна быть определена категория годности «В»-ограниченно годен к военной службе, он должен быть освобождён от призыва на военную службу и зачислен в запас решением призывной комиссии. Однако данные заболевания были врачами-специалистами и членами призывной комиссии проигнорировано. Призывная комиссия Михайловского муниципального района не изучила предъявленные истцом жалобы на состояние здоровья и медицинские документы должным образом, не учла все сведения о заболеваниях истца при вынесении решения о призыве, что делает оспариваемое решение незаконным и необоснованным. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Михайловского муниципального района о призыве административного истца на военную службу за период осеннего призыва 2023 года. Обязать призывную комиссию Михайловского муниципального района принять в отношении него решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд поступило ходатайство в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики – представители призывной комиссии <адрес> муниципального района, представитель Военного комиссариата по <адрес>, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчик военный комиссар <адрес> будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, направив в адрес суда письменный отзыв на административный иск, в котором указал, что с иском не согласен, решением Призывной комиссии <адрес> от 12.12.2023 № ФИО1 не был призван на военную службу в осеннюю призывную компанию 2023 года. После проведения медицинского освидетельствования призывной комиссией <адрес>, вынесло решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу. На заседании призывной комиссии, была определена категория годности по состоянию здоровья «В» - ограниченно годен к военной службе. ФИО1 было доведено, что решение об освобождении от призыва на военную службу по состоянию здоровья должно быть утверждено призывной комиссией <адрес>, для этого ему необходимо пройти контрольный медицинский осмотр в центре военно - врачебной экспертизы <адрес>. С этой целью ФИО1 была выдана повестка под личную подпись о необходимости явки в военный комиссариат 19.12.2023. 29.12.2023 работа Призывных комиссий окончена, принятое в отношении ФИО1 решение призывной комиссией <адрес> от 12.12.2023 в настоящее время не имеет законной силы, поскольку не утверждено призывной комиссией <адрес>, вследствие не явки ФИО1 по повестке в военный комиссариат. С 1 апреля по 15 июля 2024 в отношении ФИО1 будет вынесено новое решение призывной комиссией <адрес>, после прохождения медицинского освидетельствования.

На основании ст. 150 и ч. 6 статьи 226 КАС РФ судебное разбирательство было проведено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, имеющихся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения нормативным правовым актам и нарушения таким решением прав, свобод и законных интересов административного истца либо незаконного возложения на административного истца каких-либо обязанностей (п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование несения военной службы осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Федеральный закон № 53-ФЗ)

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 53-ФЗ (п. 3 ст.1).

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона № 53-ФЗ прохождение военной службы осуществляется гражданами Российской Федерации - по призыву.

На основании частей 2, 3 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

Из материалов дела следует, что освидетельствование ФИО1 было проведено в соответствии с законом, при его личном участии.

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как следует из выписки из дела протоколов результатов призыва граждан № от 12.12.2023 ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе, категория годности «В».

Вопреки утверждениям административного истца о его призыве на военную службу, 12.12.2023 призывной комиссией <адрес> в полном составе вынесено решение о его освобождении от призыва на военную службу поскольку ФИО2 присвоена категория годности «В», согласно повестке Серии ПМ № выданной ФИО1, его обязали явиться 19.12.2023 в военный комиссариат <адрес> для уточнения документов военного учета (л.д. 16), поскольку решение об освобождении от призыва на военную службу по состоянию здоровья должно быть утверждено призывной комиссией <адрес> (ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ), для этого ФИО1 необходимо пройти контрольный медицинский осмотр в центре военно-врачебной экспертизы <адрес>.

Заявление об оспаривании решения, совершенных действий (бездействий) органов органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежит удовлетворению при наличии совокупности следующих условий: если оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанная совокупность в данном случае отсутствует, в связи с чем, решение призывной комиссии <адрес> муниципального района <адрес> от 12.12.2023 соответствует требованиям закона, не нарушает права и интересы ФИО1 и не подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии <адрес> муниципального района <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья М.Ю. Иванова

Мотивированная часть решения изготовлена 18.01.2024