Решение № 2А-1020/2025 2А-1020/2025~М-759/2025 М-759/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2А-1020/2025

Дело № 2а-1020/2025

УИД 42RS0016-01-2025-001040-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 06 июня 2025 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Мареновой У.В.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой Е. И.,

с участием прокурора Миронова А. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 о дополнении административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления МВД России по Кемеровской области обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить ему дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 3 раз до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещать места общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию (кафе, бары, рестораны, и т.п.)

Требования мотивированы тем, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещен выезд за пределы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД «Ленинск-Кузнецкий». ДД.ММ.ГГГГ по маршрутному листу ФИО2 прибыл для постановки на учет в ОП «Куйбышевский» в связи со сменой места жительства. В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Злоупотребляет спиртными напитками, на него периодически поступают жалобы от соседей и сожительницы на его поведение. По месту жительства административный поднадзорный характеризуется неудовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные административные требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования является законным и обоснованным, а также, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: … 2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (в частности совершение в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления), надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п.п. 22, 28 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты>.

Решением <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы Кемеровской области.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет административного надзора в МО МВД России «Лениск-Кузнецкий».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании маршрутного листа в связи со сменой места жительства был постановлен на учет в ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку, где он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Кроме этого, под роспись он был предупреждён о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено судом, ФИО2, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, и административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении:

от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание – административный арест <данные изъяты>);

от ДД.ММ.ГГГГ –по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (наказание – административный арест <данные изъяты>);

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (наказание – административный штраф в сумме <данные изъяты>.).

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно представленной суду справки-характеристики Участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП «Куйбышевский» по месту жительства ФИО2 проживает с сожительницей, трудоустроен неофициально, по характеру лживый, хитрый, склонен к совершению преступлений и противоправных действий, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется неудовлетворительно, на меры профилактического воздействия реагирует эпизодически, требует тотального контроля со стороны правоохранительных органов.

В настоящее время установленный ФИО2 срок административного надзора, а также срок погашения его судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не истекли.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости усиления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он на путь исправления не встал, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок.

Поэтому, в целях усиления контроля за поведением административного поднадзорного ФИО2 по месту жительства, и предотвращения совершения им новых административных правонарушений и преступлений, принимая во внимание данные о его личности, злоупотребление спиртными напитками, совершения административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым дополнить ему административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации к ранее установленным ему решением суда административным ограничениям, т.е. всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Указанные дополнительные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются соразмерными целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе пресечения рецидива преступлений.

Доказательств того, что дополнение установленных ФИО2 административных ограничений каким-либо образом негативно отразится на его социализации, трудоустройстве, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО2 о дополнении административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес><адрес> решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения - обязательной явкой 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Маренова У. В.

Копия верна. Судья