Постановление № 5-512/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-512/2020

Дело № 5-512/2020

23RS0008-01-2020-001429-18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белореченск 20 апреля 2020 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО2,

представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району ФИО3,

рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

17.03.2020 г. в 14 ч. 00 мин, в ходе рассмотрения материалов проверки зарегистрированных в КУСП дежурной части Отдела МВД России по Белореченскому району за номером 2627 от 18.02.2020 г. установлено, что индивидуальный предприниматель гражданин Китайской Народной Республики ФИО1, 13 февраля 2020 г. в городе Белореченске Краснодарского края заключил трудовой договор с иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан Ш.Х., при этом, в нарушение пункта 8 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомил о заключении указанного трудового договора, в порядке, предусмотренном приложением № 15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N 11, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения указанного трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Ш.Х. территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации - отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

17 марта 2020 года в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании правонарушителю ИП ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, заявлений и ходатайств заявлено не было.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил суд назначить ему минимально возможное наказание, в связи с тяжелым материальным положением, и нахождении у него на иждивении малолетнего ребенка.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району ФИО3 в судебном заседании просил назначить наказание на усмотрение суда и пояснил, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Вина правонарушителя подтверждается совокупностью, собранных по делу, доказательств.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав все доказательства в совокупности, считаю, что вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ему в вину административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и его деяние правильно квалифицировано по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Так, вина ИП ФИО1 подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от 17.03.2020 года, согласно которому 17.03.2020 г. в 14 ч. 00 мин, в ходе рассмотрения материалов проверки зарегистрированных в КУСП дежурной части Отдела МВД России по Белореченскому району за номером 2627 от 18.02.2020 г. установлено, что ИП гражданин Китайской Народной Республики ФИО1, 13 февраля 2020 г. в г. Белореченске Краснодарского края заключил трудовой договор с иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан Ш.Х., при этом, в нарушение пункта 8 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ИП ФИО1 не уведомил о заключении указанного трудового договора, в порядке, предусмотренном приложением № 15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N 11, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения указанного трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Ш.Х., территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации - отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району (л.д. 4);

- объяснениями ФИО1 от 17.03.2020 года, из которых следует, что он оформил письменные трудовые договора со всеми работниками тепличного комплекса, однако не подал их в подразделение по вопросам миграции МВД России, поскольку не знал об этой обязанности (л.д.6-10, 78-82);

- актом проверки места осуществления трудовой деятельности иностранных граждан от 27.02.2020 года по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Первомайское сельское поселение, земельный участок с кадастровым номером № проведенном в присутствии ФИО1, в ходе которого установлено, что индивидуальный предприниматель не подал уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Ш.Х. в соответствующий миграционный орган (л.д.13-17);

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Белореченскому району от 27.02.2020 года (л.д.18-21);

- письменными объяснениями Ш.Х. от 18.02.2020 года, из которых следует, что он осуществлял трудовую деятельность в тепличном комплексе в <адрес> (л.д.85).

На основании п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении указанного деяния доказана, а его действия правильно и обоснованно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При этом, как установлено примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ с учетом примечания к ст.18.1 КоАП РФ предусматривает назначение индивидуальным предпринимателям наказания в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой КоАП РФ, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств.

В связи с этим размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации.

При назначении наказания ИП ФИО1 суд учитывает степень и характер совершенного правонарушения, посягающего на отношения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, сведения об индивидуальном предпринимателе, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины и раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. С учетом изложенных обстоятельств и с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным административное наказание в виде административного штрафа назначить в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Полагаю необходимым и целесообразным подвергнуть правонарушителя административному штрафу в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.15, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

Получатель: Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району). р/счет <***>, ИНН <***>, БИК 040349001, л/ счет <***>, КПП 230301001, КБК 18811640000016025140. Назначение платежа: административный штраф по ст.18.15 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С.Кириенко