Решение № 2-19/2024 2-19/2024(2-662/2023;)~М-648/2023 2-662/2023 М-648/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-19/2024

63RS0№-43


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2024 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Саморенкова Р.С.,

с участием:

представителя истца ФИО3 – ФИО4,

представителя ответчика Администрации муниципального района <адрес> - ФИО9,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Администрации сельского поселения Спасское муниципального района <адрес>, Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с 1977 по 2002, ее супруг, ФИО6 работал в совхозе им. Галактионова. В 1992 ФИО7 было подано заявление на приватизацию земельной доли, он был включен в список лиц, имеющих право на бесплатную земельную долю.

Таким образом, ФИО6, в соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий приобрел право на бесплатную земельную долю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. После его смерти в нотариальной конторе <адрес> ФИО1 <адрес> заведено наследственное дело №. Лицом, обратившимся за принятием наследства, является истица ФИО2

Однако, нотариусом не был включен в наследственную массу ФИО6 земельный участок, сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 90000 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, на землях ООО СХП «Галактионовское».

В связи с чем, истец не имеет возможности оформить права наследования на указанное имущество во внесудебном порядке.

Просит суд признать за ФИО2 право собственности в порядке наследования, на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 90000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на землях перераспределительного фонда ООО СХП «Галактионовское».

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель истца ФИО8 просила удовлетворить исковые требования по указанным в них основаниям, а также отметила, что ФИО6, как работник совхоза, имел право на получение земельной доли в силу действующего на тот момент законодательства, однако она ему выдана не была. ФИО2 является его наследником, а значит и законным правообладателем земельной доли.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> ФИО9 в суде пояснила, что не признает исковые требования в полном объеме и просит отказать в их удовлетворении, указав, что совхоз им. Галактионова не провел должным образом реорганизацию. Работниками колхоза не было принято решение о предоставлении земли в их собственность, кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Спасское муниципального района <адрес> – в судебное заседание своего представителя не направил, заявив письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица: Управление Росреестра по <адрес> и нотариус в судебное заседание своего представителя не направили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. п. 3, 8 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Местные органы исполнительной власти должны обеспечить контроль за реализацией права членов колхозов и работников государственных предприятий на беспрепятственный выход из них для создания крестьянских (фермерских) хозяйств. Руководители хозяйств в течение одного месяца со дня подачи заявления о создании крестьянского (фермерского) хозяйства выделить земельные доли работника и членов его семьи в натуре. Выделенный земельный участок оформляется местной администрацией в соответствии с действующим законодательством. Одновременно с земельной долей выделяется и имущественный пай.

Пунктом 6 данного Указа Президента Российской Федерации на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю. Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" устанавливалось, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Согласно п. 5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу данного Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными (абзацы первый, второй, четвертый, седьмой пункта 3 названного выше Указа).

На основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 86), принятого во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", совхозы и колхозы были обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии.

Пунктом 4 вышеуказанного постановления предписано районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Определение земельной доли производилось на основании Положения о реорганизации колхозов, совхозов и реорганизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 708, в соответствии с пунктом 8 которого в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные земельные доли.

Пунктом 9 положения предусмотрено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213. В них включены работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Норма бесплатной передачи земельных участков устанавливалась в районе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".

Судом установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был принят на работу в совхоз им. Галактионова на должность тракториста.

ДД.ММ.ГГГГ состоялась конференция трудового коллектива совхоза, на которой было принято решение о вхождении в производственное объединение по бурению «Тюменьбургаз» на правах структурной единицы. (л.д. 59). При этом решение о выборе формы собственности на землю, а также о разграничении находящихся в пользовании колхоза земель, принято не было.

Решением ФИО1 <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ совхоз им. Галактионова зарегистрирован как структурная единица Бурового предприятия «Тюменьбургаз», что следует из решения <адрес> Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-65).

Постановление о предоставлении работникам колхоза им. Галактионова земельных паев в собственность, администрацией ФИО1 <адрес> не выносилось. Свидетельства о праве собственности на земельные паи работникам колхоза не выдавались. Доказательств, подтверждающих обратное суду представлено не было. ссылка представителя истца на постановление главы администрации ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № как на основание представления работникам совхоза им. Галактионова земельных паев, не выдерживает критики, т.к. указанным постановлением определены среднерайонные нормы передачи земли в собственность граждан, но не содержится указание на предоставление земельных паев каким-либо конкретным гражданам (л.д. 17-18).

Представленные представителем истца списки рабочих и служащих совхоза им. Галактионова на земельные доли (л.д. 15-16, 167-169) сами по себе не свидетельствуют о том, что в ходе реорганизации указанного совхоза, его работниками были приняты решения о выборе формы собственности на землю, а также о разграничении находящихся в пользовании колхоза земель.

Постановлением главы администрации ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совхоз им. Галактионова был исключен из государственного реестра регистрации.

Представленные представителем истца протокол собрания работников совхоза им. Галактионова от ДД.ММ.ГГГГ, а также сопроводительное письмо о направлении списка работников колхоза в администрацию муниципального района <адрес> (л.д. 69-70, 170) также не свидетельствуют о возникновении у работников совхоза им. Галактинова права собственности на земельные паи, т.к. указанные документы составлены после прекращения деятельности колхоза. Кроме того, как следует из протокола общего собрания работников колхоза от ДД.ММ.ГГГГ, собранием не принимались вопросы о приватизации земельных участков работниками.

Показания свидетелей ФИО10 и ФИО11 не содержат в себе сведений о приватизации земельных участков работниками совхоза им. Галактионова.

Следовательно, совхоз им. Галактионова, как этого требовало действующее на тот момент законодательство, до 1993 года не провел должным образом реорганизацию, в связи с чем, не состоялась приватизация земли в данном совхозе, так как в нём не была создана для этого соответствующая комиссия, куда в том числе включаются представителя местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе и кредиторов, которая непосредственно должна была распределить земельные доли между работниками.

Материалами дела обратного не установлено и не доказано сторонами.

Из решения <адрес> Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №у, следует, что был нарушен порядок передачи совхоза им. Галактионова в состав БП «Тюменбургаз», так как должна была быть создана комиссия в процессе реорганизация организация, которая должна была решить об изменении формы собственности, а также определить индивидуальные имущественные паи и земельные доли, после чего решается вопрос о перераспределении земли и выдаче гос. Акта на право пользования землей.

Таким образом, судом установлено, что у ФИО6 при жизни не возникло право собственности на земельный пай в ходе реорганизации совхоза им. Галактионова. Следовательно, указанный земельный пай не вошел в состав наследственной массы, открывшейся после его смерти.

Кроме того, заслуживает внимания довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Так, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-965/03-35 было отказано в удовлетворении иска прокурора о признании недействительным решения ФИО1 <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации совхоза им. Галактионова как структурной единицы Государственного бурового предприятия Тюменбургаз» и Устава структурной единицы ГБП «Тюменбургаз» совхоза им. Галактионова, в связи с пропуском срока исковой давности.

При этом данным решением установлено, что при обращении с жалобой работников совхоза им. Галактионова в 2001 году к прокурору, в самой жалобе было указано, что незаконность преобразования совхоза подтвердила проверка <адрес> ФИО1 народных депутатов в 1993 году, таким образом, работники совхоза и пенсионеры знали о нарушении своих прав с июня 1993 года.

В силу ст. 195, ст. 196, ст. 199, ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Так, материалами дела установлено, что ФИО6, правопреемником которого является истец, могло было стать известно о нарушении своего права не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то тесть с момента увольнения из ООО СХП «Галактионовское», которое являлось правопреемником подсобного хозяйства БП «Тюменьбургаз» (л.д. 10).

Суд полагает, что ФИО6 являлся работником совхоза им. Галактионова, а соответственно знал о том, что совхоз был передан в состав ГБП «Тюменбургаз» в 1992, о чём также имеется запись в его трудовой книжке, приложенной к исковому заявлению, в связи с чем, в связи с реорганизацией совхоза в силу закона, ему была положена земельная доля (пай), правом на получением которого он не воспользовался.

Исковое заявление ФИО2 было подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности, оснований для восстановления указанного срока у суда не имеется.

Все указанные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации сельского поселения Спасское муниципального района <адрес>, Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, через Приволжский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.С. Саморенков