Решение № 2-854/2019 2-854/2019~М-79/2019 М-79/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-854/2019

Дело № 2-854/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 20 февраля 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смирнова С.А.,

при секретаре Мухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Йошкар-Олинский городской суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Требование обосновано тем, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, решением жилищной комиссии администрации ГО «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о взятии на контроль вопроса о предоставлении ей жилья вне очереди, как страдающей тяжелой формой хронического заболевания в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при котором в силу норм п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

Данные обстоятельства явились основанием обращения истца в суд с требованиями о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке по установленной норме предоставления.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечив явку в суд ее представителя адвоката Мелитинской-Мельфеоловой Е.В., которая исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила аналогично изложенному в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО2 с иском не согласился, доводы, изложенные в отзыве на иск, поддержал в полном объеме, просил в случае удовлетворения иска установить реальный срок для исполнения решения суда до 30 июня 2020 года.

Представитель третьего лица Министерства финансов Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным ими доказательствам, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. В соответствии с частью 2 данной статьи органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно пункту "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>. Собственником жилья не является, что подтверждается материалами учетного дела.

Согласно выписке из протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ, решением общественной комиссии по жилищным вопросам взят на контроль вопрос о предоставлении ФИО1 вне очереди жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ.

Письмом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец по настоящее время состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На 2018 год номер ее очереди по общему списку граждан №.

Согласно медицинскому заключению ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 № 378.

С 1 января 2018 года указанное заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н, зарегистрированным в Минюсте России 18 февраля 2013 года № 27154.

Согласно медицинским заключениям ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» истец имеет право на дополнительную жилую площадь.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

До настоящего времени вопрос о предоставлении жилого помещения или отказе в его предоставлении ответчиком не решен.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия в сфере жилищных правоотношений, в частности, по обеспечению (внеочередному обеспечению) граждан, нуждающихся в жилых помещениях, отнесены к вопросам местного значения поселений.

Аналогичные положения закреплены в статьях 14 и 19 Жилищного кодекса РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют, в частности, полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ст. 5 Закона Республики Марий Эл № 13-3 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл» жилые помещения муниципального жилищного фонда и жилищного фонда Республики Марий Эл по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Из ст. 31 Федерального закона № 181-ФЗ следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Таким образом, поскольку истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, страдает тяжелой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и до настоящего времени не реализовала свое право на получение жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ следует установить срок исполнения решения суда до 01 января 2020 года, принимая во внимание согласие истца на установление реального срока исполнения решения суда, а также учитывая обоснование ответчика о сроках финансирования по предоставлению жилых посещений по договору социального найма категории граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность предоставить ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к условиям городского округа «Город Йошкар-Ола», отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в срок до 01 января 2020 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Смирнов

Мотивированное решение

составлено 25 февраля 2019 года