Решение № 2А-2487/2019 2А-2487/2019~М-2011/2019 М-2011/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-2487/2019

Дело № 2а-2487/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2019 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре Сатыбаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела по взысканию административных штрафов по г. Челябинску ФИО1 к Исоеву ид об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, а также временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель отдела по взысканию административных штрафов по г. Челябинску ФИО1 обратилась в районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением об установлении в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование должником специальным правом, а также временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по исполнительному производству <данные изъяты> в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В обоснование заявленных (уточненных от ДД.ММ.ГГГГ.) требований указано, что на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Челябинску находится сводное исполнительное производство <данные изъяты>, возбужденное на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску, Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», Московскаяадминистративная дорожная инспекцияо взыскании исполнительского сбора на сумму 28 000 руб. Судебный пристав-исполнитель, ссылаясь на указанные обстоятельства, обратился в суд с рассматриваемым заявлением об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Челябиснку ФИО1 в судебном заседании просила уточненные заявленные требования удовлетворить в полном объеме, пояснила, что в настоящее время остался исполнительский сбор в сумме 28 000 руб., остальной долг погашен.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки и заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску, Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», Московской административная дорожная инспекция в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведений об уважительности причины неявки и заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 указанного Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня следующего за днем вынесения постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган, выдавший исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску в размере 800 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску в размере 800 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску в размере 1500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску в размере 1500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 800 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 800 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 800 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 800 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 800 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 2000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 5000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 800 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 800 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 800 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 2000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 2000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в размере 2000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Челябинску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении ФИО2 в пользу ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску в размере 800 руб.

В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем неоднократно предпринимались попытки вызова должника для дачи пояснений, который не являлся на вызовы.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных действий ФИО2 заказной почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ направлены постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ. осуществлен выход по месту регистрации должника, а именно: <адрес>. По данному адресу должника не оказалось.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО1 осуществлен выход по месту работы должника, а именно: <адрес>, по месту работы его не оказалось.

ДД.ММ.ГГГГ. должник явился на прием и ознакомился с исполнительным производством, с имеющейся задолженностью.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик частично погасил задолженность в сумме 32658 руб. 64 коп., ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 2500 руб., взысканию подлежит исполнительский сбор в размере 28 000 руб.

Поскольку должником своевременно и в полном объеме не исполнены требования исполнительного документа и не представлены доказательства невозможности исполнения требований исполнительного документа в силу чрезвычайных обстоятельств, то судебный пристав обратился с заявлением об ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Следовательно, в системе действующего законодательства временное ограничение конституционного права гражданина на свободный выезд из Российской Федерации является санкцией за неправомерное уклонение должника от исполнения обязательств перед взыскателем. И поскольку такая мера принудительного воздействия на гражданина в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей, то ее применение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.

Учитывая, что по настоящее время требования исполнительного документа должником в добровольном порядке и в полном объеме не исполнены, обстоятельств, которые позволили бы суд признать их чрезвычайными, препятствующими применению такой меры принудительного воздействия как ограничение права должника на выезд из Российской Федерации не установлено.

Поскольку уважительные причины, не позволившие исполнить требования исполнительного производства, должником суду не представлены, а также учитывая то обстоятельство, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры в рамках исполнительного производства, которые не привели к исполнению, суд находит заявленные судебным приставом-исполнителем требования об установлении в отношении ФИО2 ограничение на пользование специальным правом, а также временного ограничения на выезд из Российской Федерации законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, что составляет 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя по взысканию административных штрафов по г. Челябинску ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении Исоева ид, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом, а также временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по исполнительному производству <данные изъяты> в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с Исоева ид государственную пошлину в доход государства в сумме 300 рублей путем зачисления в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Хабарова