Решение № 2А-1885/2017 2А-1885/2017 ~ М-1942/2017 А-1885/2017 М-1942/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-1885/2017

Дело №а-1885/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан (далее – МРИ ФНС России № по РБ) к ФИО2 о взыскании пени по налогам,

У С Т А Н О В И Л :

МРИ ФНС России № по РБ обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика в доход государства пени по транспортному налогу – 28153.57 руб., пени по земельному налогу – 243.82 руб.

В обоснование требований указано, что налогоплательщик ФИО2 является владельцем транспортных средств <данные изъяты> гос. номер <данные изъяты>, <данные изъяты> гос. номер <данные изъяты>, <данные изъяты> гос. номер <данные изъяты>, <данные изъяты> гос. номер <данные изъяты>, <данные изъяты> гос. номер <данные изъяты>, <данные изъяты> гос. номер <данные изъяты> и объектов недвижимости: земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>. Межрайонная ИФНС России № по РБ надлежащим образом известила налогоплательщика о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление. Однако ФИО2 в установленный срок транспортный налог и земельный налог в полном объеме не уплатил, требования об уплате налога не исполнил, в связи с чем были начислены пени.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала административный иск, просила удовлетворить требования. Пояснила, что налоговым органом утрачено право на взыскание налогов (земельного и транспортного) в связи с пропуском срока, но пени были начислены в срок и не уплачены, просила взыскать пени. Решение суда от 3.05.2017 г. не обжаловалось. Сумма налога на транспортные средства не были уплачены ФИО2, поэтому начислены пени по транспортному налогу за 2014 г.; по земельному налогу – то же самое.

Административный ответчик ФИО2, явившись на судебное заседание в помещение Ишимбайского городского суда РБ и оставив возражение, в зал судебного заседания не зашел, покинул помещение суда.

Его представитель по доверенности ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания под роспись, в судебное заседание не явился, не просил отложить судебное заседание, не представил суду доказательства уважительности причин неявки.

В связи с изложенным на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть данное в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, возражение, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17.12.1996 N 20-П, Определение от 08.02.2007 N 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации" указано: «2.2. В Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.»

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы,…, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения; налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговым периодом признается календарный год. (ст.ст. 387- 393 НК РФ). Согласно ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на праве собственности принадлежат транспортные средства <данные изъяты> гос. номер <данные изъяты>, <данные изъяты> гос. номер <данные изъяты>, <данные изъяты> гос. номер <данные изъяты>, <данные изъяты> гос. номер <данные изъяты>, <данные изъяты> гос. номер <данные изъяты>, <данные изъяты> гос. номер <данные изъяты> и объекты недвижимости: земельные участки, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>.

Ему налоговым органом направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. о необходимости уплаты транспортного налога за перечисленные транспортные средства за <данные изъяты> год в сумме 74011 руб., земельного налога за <данные изъяты> год за указанные выше земельные участки в общей сумме 1234 руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Согласно реестру от ДД.ММ.ГГГГ. налоговое уведомление направлено заказным письмом. Как следует из административного искового заявления перечисленные налоги в срок и в полном объеме налогоплательщиком не были уплачены. В связи с неисполнением обязанностей по уплате сумм налогов в установленные сроки по налоговому уведомлению МРИ ФНС России № по РБ направила ФИО2 требования об уплате налога, пени и штрафа, затем ввиду их неисполнения обратилась к мировому судье судебного участка № по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ вынесен, но отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражения от должника, в связи с чем налоговый орган обратился в Ишимбайский городской суд с административным иском о взыскании недоимок по транспортному и земельному налогам за 2014 год.

Решением Ишимбайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. по делу <данные изъяты>, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении административных исковых требований МРИ ФНС России № по РБ к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год, по земельному налогу за 2014 г. за перечисленные объекты налогообложения в общей сумме 83187.53 руб. в связи с пропуском срока обращения в суд.

Однако административным истцом, несмотря на утрату права на взыскание задолженности по транспортному налогу и земельному налогу за 2014 год, начислены пени на суммы этих налогов, что по разъяснению Конституционного суда РФ не допускается. Об этом в своем возражении также указывает административный ответчик. В связи с этим налоговым органом безосновательно начислены пени на транспортный налог за 2014 г. и земельный налог за 2014 г., т.к. не были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, заявленных требований..

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан о взыскании с ФИО2 пени по транспортному налогу на сумму 28153.57 руб., пени по земельному налогу на сумму 243.82 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 24.12.2017 г.

Судья Шагизиганова Х.Н.