Решение № 2-3684/2017 2-3684/2017~М-3257/2017 М-3257/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-3684/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи А.С. Поляковой,

при секретаре Т.И. Миличенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3684/2017 по исковому заявлению администрации муниципального образования города Братска к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация г. Братска обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, в котором просит признать расторгнутым договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Метляевой (Ч.) Анастасией Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ.р., с Ончуковой (Ч.) Верой Ивановной. ДД.ММ.ГГГГ.р.; признать ответчиков утратившими право пользования указанным жилым помещением и снять с регистрационного учёта.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что согласно ордеру № 17 от 22.07.1974 О.Р. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи указаны: Д.З. (муж), Л.Ж. (дочь), В.А. (сын). 14.04.1998 г. с членом семьи нанимателя О.Р. - В.А. был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда в отношении спорного жилого помещения.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, дом включен в реестр аварийного жилищного фонда г. Братска. На регистрационном учете по указанному адресу состоят граждане: ФИО5 (Ч.) А.И., ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6 (Ч.) В.И., ДД.ММ.ГГГГ.р.

В.А., П.К. и ответчики ФИО2, ФИО1 были включены в сводный предварительный список переселения граждан из аварийного жилищного фонда. 25.01.2017 г. между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (наймодатель) и В.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. (наниматель), заключен договор № 61/01/17 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес2. В качестве членов семьи нанимателя В.А. в договор социального найма жилого помещения указаны: П.К., ФИО2, ФИО1

В дальнейшем квартира по адресу: адрес2 была приватизирована В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ответчики отказались от участия в приватизации муниципального жилого помещения.

Таким образом, ответчики, имея право пользования в предоставленном в связи с переселением из ветхого (аварийного) жилья в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес2, без законных оснований продолжают сохранять регистрацию по прежнему месту жительства: <адрес>.

Ответчики, после заключения В.А. как нанимателем жилого помещения договора № 61/01/17 от 25.01.2017 г. социального найма жилого помещения приобрели право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: адрес2, после чего утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и расторгли тем самым договор социального найма.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала, суду дала пояснения по доводам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщили, представитель истца согласна на рассмотрение дела в заочном производстве, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам, о чем судом вынесено определение.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с нормами ЖК РФ право на жилое помещение по договору социального найма могло возникнуть у гражданина в случае предоставления жилого помещения в установленном законом порядке на основании заключенного договора с наймодателем, либо вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Статьей 51, 52, 57 ЖК РФ установлены основания и порядок предоставления жилых помещений гражданам на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи.

Конституция Российской Федерации наделяет местное самоуправление в Российской Федерации правом на владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (статья 130 Конституции РФ) на самостоятельное управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также решение иных вопросов местного значения (статья 132 Конституции РФ).

Согласно статьи 2 Федерального чакона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон о местном самоуправлении) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Из письменных материалов дела судом установлено, что на основании ордера № 17 от 22.07.1974 г., О.Р. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи указаны: Д.З. (муж), Л.Ж. (дочь), В.А. (сын).

14.04.1998 г. с членом семьи нанимателя О.Р. - В.А. был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда в отношении спорного жилого помещения.

Как следует из поквартирной карточки от 24.08.2017 г. на регистрационном учете по адресу: <адрес> состоят члены семьи нанимателя жилого помещения В.А., а именно: дочь ФИО5 (Ч. до брака) Анастасия Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ.р., и дочь ФИО6 (Ч. до брака) Вера Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Братска от 28.08.2017 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, дом включен в реестр аварийного жилищного фонда г. Братска.

В силу статьи 85 ЖК РФ в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, граждане выселяются из таких жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Так, согласно распоряжению от 25.01.2017 г. № 06 заместителя мэра по городскому хозяйству и строительству администрации муниципального образования города Братска гр. В.А., П.К. и ответчики ФИО2, ФИО1 включены в сводный предварительный список переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В целях реализации региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 29.05.2013 г. № 199-пп, Распоряжением от 25.01.2017 г. № 212 председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска «О передаче жилых помещений», поручено оформить договор социального найма, в том числе с гр. В.А. и членами его семьи П.К., ФИО2, ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес2.

Во исполнение указанного распоряжения, 25.01.2017 г. между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (наймодатель) и В.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. (наниматель), заключен договор № 61/01/17 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес2. В качестве членов семьи нанимателя В.А. в договор социального найма жилого помещения указаны: жена П.К., дочь ФИО2, дочь ФИО1

27.01.2017 г. по акту приема-передачи жилое помещение, расположенное по адресу: гадрес2, комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска было передано нанимателю В.А.

Как следует из заявления от 27.01.2017 г. В.А. как наниматель жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от своего лица и лиц совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи, подтвердил свое согласие, в соответствии с Региональной адресной программой <адрес> «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013-2017 годах», на переселение из указанного старого жилого помещения и просит оформить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес2, в связи с переселением из ветхого и аварийного жилья. Обязался в срок до 28.02.2017 г. обеспечить снятие с регистрационного учета всех зарегистрированных по месту жительства в старом жилом помещении. Предупрежден о понуждении к снятию с регистрационного учета в судебном порядке после истечении указанного срока.

Пунктом 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение включено в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, при этом, истцом в установленном законом порядке исполнены обязательства по переселению нанимателя В.А. и членов его семьи, в том числе, ответчиков ФИО1 и ФИО2 в другое благоустроенное жилое помещение по адресу: адрес2, взамен непригодного для проживания, а, следовательно, ответчики включенные в договор социального найма жилого помещения по адресу: гадрес2, как члены семьи нанимателя имеющие равные с ним права и обязанности, на законных основаниях приобрели право пользования предоставленным жилым помещением, то в силу п. 3 ст. 83 ЖК РФ, ответчики ФИО1 и ФИО2 утратили право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а договор социального найма на данное жилое помещение подлежит расторжению.

В соответствии со ст.ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Так, на основании договора № 58028 от 21.03.2017 г. на передачу жилого помещения в собственность граждан, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было приватизировано В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и П.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. При этом, ответчики ФИО1 и ФИО2 не включены в договор, поскольку отказались от участия в приватизации муниципального жилого помещения, о чем составили заявление-отказ от 30.01.2017 г. и от 31.01.2017 г.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Статьей 19 ст. 19, Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Отказываясь от приватизации, и имея равные права и обязанности с нанимателем В.А. на жилое помещение по адресу: адрес2, ответчики дали согласие на то, чтобы собственниками квартиры в результате приватизации стали их родители В.А. и П.К. При этом, исходя из положений закона, бывшие члены семьи собственника при приватизации, отказавшиеся от права собственности на долю в жилом помещении, сохраняют право пользования данным помещением.

При этом, ответчики, имея право пользования в предоставленном в связи с переселением из ветхого (аварийного) жилищного фонда, в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес2, без законных оснований продолжают сохранять регистрацию по прежнему месту жительства: <адрес>

В силу положений ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, поскольку ответчики ФИО1 и ФИО2 признаны утратившими право пользования в спорном жилом помещение, а договр социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с ними расторгнут, учитывая также, что регистрация ответчиков нарушает права собственника жилого помещения - администрации г. Братска по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим имуществом, настоящее судебное решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Доказательств опровергающих выводы суда, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования города Братска удовлетворить.

Признать расторгнутым договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключенного с Метляевой (Ч.) Анастасией Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ончуковой (Ч.) Верой Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Признать Метляеву (Ч.) Анастасию Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ончукову (Ч.) Веру Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия Метляевой (Ч.) Анастасии Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ончуковой (Ч.) Веры Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета по адресу: <адрес> в отделе по вопросам миграции Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское».

Ответчики вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Полякова