Постановление № 5-446/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-446/2020

Дело № 5-446/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 апреля 2020 года г. Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Волковая Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>А,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

17.03.2020 года в 14.00 часов, в ходе рассмотрения материалов проверки КУСП в дежурной части Отдела МВД России по Белореченскому району за номером 2627 от 18.02.2020 года, установлено, что индивидуальный предприниматель гражданин Китайской Народной Республики ФИО1, в период с 11.12.2019 года по 18.02.2020 года незаконно привлек к трудовой деятельности временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина, что выразилось в допущении гражданина Республики К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к выполнению работ по топке печей в теплицах в тепличном комплексе, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, при отсутствии у К.О. патента, предусмотренного п.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Гражданин Республики К.О. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно выполнял работы по топке печей в теплицах вышеуказанного тепличного комплекса в период с 11.12.2019 года по 18.02.2020 года, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил назначить ему минимальное наказание.

Выслушав индивидуального предпринимателя ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии виновных действий индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении названного правонарушения, что подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 19-113349от 17.03.2020 года, согласно которому 17.03.2020 года в 14.00 часов, в ходе рассмотрения материалов проверки КУСП в дежурной части Отдела МВД России по Белореченскому району за номером 2627 от 18.02.2020 года, установлено, что индивидуальный предприниматель гражданин Китайской Народной Республики ФИО1, в период с 11.12.2019 года по 18.02.2020 года незаконно привлек к трудовой деятельности временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина, что выразилось в допущении гражданина Республики К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к выполнению работ по топке печей в теплицах в тепличном комплексе, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, при отсутствии у К.О. патента, предусмотренного п.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

- письменными объяснениями ФИО1 от 17.03.2020 года, из которых следует, что его работник К.О. являлся работником индивидуального предпринимателя и осуществлял трудовую деятельность в отсутствие патента;

- актом проверки места осуществления трудовой деятельности иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, проведенном в присутствии ФИО1, в ходе которого установлено, что гражданин Республики К.О. осуществлял трудовую деятельность в отсутствии патента;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Белореченскому району от 27.02.2020 года;

- письменными объяснениями К.О. от 18.02.2020 года, из которых следует, что он осуществлял трудовую деятельность в тепличном комплексе с 08.12.2019 года в отсутствие патента.

На основании п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного деяния доказана, а его действия правильно и обоснованно квалифицированы по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом, как установлено примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ с учетом примечания к ст.18.1 КоАП РФ предусматривает назначение индивидуальным предпринимателям наказания в виде штрафа в размере от 250000 до 800000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой КоАП РФ, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств.

В связи с этим размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 суд учитывает степень и характер совершенного правонарушения, посягающего на отношения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, сведения об индивидуальном предпринимателе, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины и раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, однако с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным административное наказание в виде административного штрафа назначить в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

Получатель: Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району)

р/счет <***>,

ИНН <***>,

БИК 040349001,

л/ счет <***>,

КПП 230301001

КБК 18811640000016025140

Назначение платежа: административный штраф по ст.18.15 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Волковая