Постановление № 5-11/2019 5-12/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 5-11/2019

Административное дело № 5-11/2019 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. Тербуны 15 апреля 2019 года

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Привал М.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тербуны-Агро»,

У С Т А Н О В И Л:

11 апреля 2019 года в период времени с 10.00 часов до 12.00 часов в соответствии с распоряжением руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области от 26.03.2019 года №232/08-15, заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ФИО1 проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Тербуны-Агро», юридический и фактический адрес: 399540, <...> (по месту фактического осуществления деятельности, в том числе, в помещении сварочного цеха в мастерской автотранспортного цеха), на предмет проверки соблюдения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

При проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Тербуны-Агро» выявлено нарушение законодательства в области обеспечения требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: согласно п.4.1 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» технологические процессы, характеризующиеся применением, образованием и выделением пыли, должны быть механизированы и автоматизированы; обеспечивать беспыльную транспортировку материалов; предусматривать способы подавления пыли в процессе её образования с применением воды (увлажнение, мокрый помол, гидрозолоулавливание, мокрое обогащение) или других средств (аспирация, пенообразование, электрозаряд); обеспечивать применение сырья и материалов в не пылящих формах (гранулы, брикеты и т.п.). Управление процессом следует организовать с помощью дистанционных систем. Согласно п.4.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» станки и инструмент для механической обработки материалов и изделий следует оборудовать местной вытяжной вентиляцией с пневматическими пылестружкоприемниками. Конструкция станков должна обеспечивать удобную и безопасную уборку стружки. Однако, на момент проверки ООО «Тербуны-Агро», расположенного по адресу: <...>, установлено, что согласно Устава ООО «Тербуны-Агро» (новая редакция №7), утвержденного общим собранием участников ООО «Тербуны-Агро», протокол №235 от 07 сентября 2017 года, указанная организация осуществляет, помимо прочего, деятельность, связанную с использованием техники и автотранспорта, занимается ремонтом техники, при этом в нарушение указанных выше требований санитарного законодательства, при проведении работ в ремонтной мастерской на заточном станке по заточке инструментария, который установлен в сварочном цехе, в результате проведения работ образуется пыль, содержащая вредные вещества - диоксид кремния, при этом на заточном станке отсутствует вытяжная вентиляция с пневматическими пылестружкоприемниками. Указанное выше, является нарушением ст.11, ст.24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.1, п.4.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». По результатам проведения плановой выездной проверки установлено, что ответственным за указанное выше нарушение является юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Тербуны-Агро», юридический и фактический адрес: <...>, законным представителем которого является управляющий директор ФИО2 Ввиду того, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения требований ст.11, ст.24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.1, п.4.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что ООО «Тербуны-Агро» были приняты все возможные и зависящие от него меры по соблюдению требований ст.11, ст.24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.1, п.4.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» на момент проверки должностному лицу, осуществляющему проверку, не представлено.

По результатам проверки составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11 апреля 2019 года с приложением фотоматериала и протокол о временном запрете деятельности юридического лица без номера от 11 апреля 2019 года по эксплуатации заточного станка, расположенного в помещении сварочного цеха в мастерской автотранспортного цеха ООО «Тербуны-Агро» по адресу: <...>, согласно которого фактическое время прекращения деятельности 12 часов 00 минут 11 апреля 2019 года.

За указанные действия (бездействие) 11 апреля 2019 года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ФИО1 протоколом №38 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тербуны-Агро», юридический и фактический адрес: 399540, <...> код ОКВЭД 01.11.1, СБ по статье 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ФИО1 суду пояснил, что в ходе проведения проверки были выявлены нарушения по эксплуатации заточного станка по заточке инструментария, который установлен в сварочным цехе, расположенном по адресу: <...>, деятельность которого была приостановлена с 12 часов 00 минут 11 апреля 2019 года. Считает, что для устранения установленных нарушений, необходимо приостановить эксплуатацию указанного заточного станка на срок 14 суток.

Управляющий директор ООО «Тербуны-Агро» ФИО2 не оспаривал выявленные нарушения. Считает, что в случае принятия судом решения о приостановлении эксплуатации указанного заточного станка на срок 14 суток, данного срока будет достаточно для устранения указанных нарушений.

Выслушав начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ФИО1, управляющего директора ООО «Тербуны-Агро» ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по статье 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно материалов дела, 11 апреля 2019 года в период времени с 10.00 часов до 12.00 часов в соответствии с распоряжением руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области от 26.03.2019 года №232/08-15, заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ФИО1 проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Тербуны-Агро», юридический и фактический адрес: 399540, <...> (по месту фактического осуществления деятельности, в том числе, в помещении сварочного цеха в мастерской автотранспортного цеха), на предмет проверки соблюдения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

При проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Тербуны-Агро» выявлено нарушение законодательства в области обеспечения требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: согласно п.4.1 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» технологические процессы, характеризующиеся применением, образованием и выделением пыли, должны быть механизированы и автоматизированы; обеспечивать беспыльную транспортировку материалов; предусматривать способы подавления пыли в процессе её образования с применением воды (увлажнение, мокрый помол, гидрозолоулавливание, мокрое обогащение) или других средств (аспирация, пенообразование, электрозаряд); обеспечивать применение сырья и материалов в не пылящих формах (гранулы, брикеты и т.п.). Управление процессом следует организовать с помощью дистанционных систем. Согласно п.4.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» станки и инструмент для механической обработки материалов и изделий следует оборудовать местной вытяжной вентиляцией с пневматическими пылестружкоприемниками. Конструкция станков должна обеспечивать удобную и безопасную уборку стружки. Однако, на момент проверки ООО «Тербуны-Агро», расположенного по адресу: <...>, установлено, что согласно Устава ООО «Тербуны-Агро» (новая редакция №7), утвержденного общим собранием участников ООО «Тербуны-Агро», протокол №235 от 07 сентября 2017 года, указанная организация осуществляет, помимо прочего, деятельность, связанную с использованием техники и автотранспорта, занимается ремонтом техники, при этом в нарушение указанных выше требований санитарного законодательства, при проведении работ в ремонтной мастерской на заточном станке по заточке инструментария, который установлен в сварочном цехе, в результате проведения работ образуется пыль, содержащая вредные вещества - диоксид кремния, при этом на заточном станке отсутствует вытяжная вентиляция с пневматическими пылестружкоприемниками. Указанное выше, является нарушением ст.11, ст.24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.1, п.4.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». По результатам проведения плановой выездной проверки установлено, что ответственным за указанное выше нарушение является юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Тербуны-Агро», юридический и фактический адрес: <...>, законным представителем которого является управляющий директор ФИО2

По результатам проверки составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11 апреля 2019 года с приложением фотоматериала и протокол о временном запрете деятельности юридического лица без номера от 11 апреля 2019 года по эксплуатации заточного станка, расположенного в помещении сварочного цеха в мастерской автотранспортного цеха ООО «Тербуны-Агро» по адресу: <...>, согласно которого фактическое время прекращения деятельности 12 часов 00 минут 11 апреля 2019 года.

За указанные действия (бездействие) 11 апреля 2019 года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ФИО1 протоколом №38 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тербуны-Агро», юридический и фактический адрес: 399540, <...> код ОКВЭД 01.11.1, СБ по статье 6.4 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина ООО «Тербуны- Агро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №38 от 11.04.2019 года; протоколом о временном запрете деятельности юридического лица без номера от 11.04.2019 года; распоряжением о проведении плановой проверки от 26.03.2019 года №232/08-15; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.04.2019 с приложением фотоматериала; приведенных выше, а также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ9965-19-32228814 от 22.03.2019 года; Уставом Общества с ограниченной ответственностью «Тербуны-Агро» (новая редакция №7), утвержденного общим собранием участников ООО «Тербуны -Агро» протокол №235 от 07 сентября 2017 года.

Представленные доказательства признаю допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а в их совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Тербуны-Агро» управляющим директором ООО «Тербуны-Агро» ФИО2 не оспаривается.

Таким образом, ООО «Тербуны-Агро», юридический и фактический адрес: 399540, <...>, совершила правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания юридическому лицу, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание своей вины управляющим директором ООО «Тербуны-Агро» ФИО2 в установленном судом правонарушении, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает обстоятельством, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих наказание обстоятельств, не установлено.

Принимая во внимание характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, считаю необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде приостановления деятельности на срок до 14 суток с учетом положений ч.5 ст.29.6 КоАП РФ, согласно которым, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с Ограниченной ответственностью «Тербуны-Агро», юридический и фактический адрес: 399540, <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации заточного станка, расположенного в помещении сварочного цеха в мастерской автотранспортного цеха ООО «Тербуны -Агро» по адресу: <...> на срок 14 (четырнадцать) суток. Срок административного наказания исчислять со дня временного запрета деятельности, то есть с 12 часов 00 минут 11.04.2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья М.Н.Привал.