Решение № 12-122/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 12-122/2017

Дело № 12-122/2017


РЕШЕНИЕ

г.Владимир «23» марта 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника ОНД и ПР по г.Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Владимира от 01 февраля 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «М.» ФИО2 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «М.» ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В Октябрьский районный суд г.Владимира поступила жалоба врио начальника ОНД и ПР по г.Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области ФИО1 на указанное постановление, в которой он просит его отменить. Считает решение суда ошибочным, противоречащим фактическим обстоятельствам и материалам административного дела.

В судебное заседание заявитель не явился, извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не представлено. В этой связи прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в его отсутствие.

ФИО2 просил оставить вынесенное мировым судьей постановление без изменения, а рассматриваемую жалобу – без удовлетворения.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, составляет три месяца и исчисляется со дня его совершения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 27.10.2016 ### установлен до 01.11.2016.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения директора ООО «М.» ФИО2 к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ начал исчисляться 02 ноября 2016 года и истек 02 февраля 2017 года, то есть истек до поступления дела в районный суд, и, соответственно, на момент рассмотрения жалобы.

Постановлением мирового судьи производство по данному делу прекращено, а по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности ухудшение положения должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, невозможно.

При установленных обстоятельствах жалоба врио начальника ОНД и ПР по г.Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Владимира от 01 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «М.» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу - врио начальника ОНД и ПР по г.Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в порядке ст.30.12-ст.30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В.Агафонова