Решение № 12-34/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 12-34/2019

К делу № 12-34/2019

Мировой судья судебного участка № 220

Успенского района Денисенко А.В.


Р Е Ш Е Н И Е

с. Успенское 23 апреля 2019 года

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Пушкарский М.Н.,

при секретаре Шабалиной Ю.В.,

рассмотрев жалобу представителя Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Успенского района» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 220 Успенского района от 22.03.2019 г. о привлечении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Успенского района», расположенного по адресу: <...> административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 220 Успенского района от 22 марта 2019 годаюридическое лицо -Государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Управление ветеринарии Успенского района»привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ иподвергнутонаказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Представитель привлекаемого юридического лица ФИО1 принес жалобу на данное постановление, в которой указал, чтоГосударственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Управление ветеринарии Успенского района»не согласно с вынесенным постановлением, в установленный законом 60-ти дневный срок по постановлению инспектора Министерства природных ресурсов Краснодарского края № 1.18/1237-4/1 штраф в размере 50 000 рублей не уплачен, так как с указанным постановлениемГосударственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Управление ветеринарии Успенского района»не согласно, поскольку за одни и те же нарушения лицо не может привлекаться неоднократно. Не решен вопрос о правомерности привлечения к административной ответственности. Государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Управление ветеринарии Успенского района» направило жалобу на Постановление инспектора Министерства природных ресурсов Краснодарского края № 1.18/1237-4/1 в Ленинский районный суд г. Краснодара. Государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Управление ветеринарии Успенского района» не является коммерческой организацией и финансовое обеспечение организации осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 220 Успенского района от 22 марта 2019 года.

В судебное заседание представитель уполномоченного органа и представитель привлекаемого юридического лица не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФнеуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно постановлению от 22 марта 2019 мирового судьи судебного участка № 220 Успенского районаГосударственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Управление ветеринарии Успенского района»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей(л.д. 33-35). Копия постановления была получена представителем юридического лица ФИО1 27.03.2019г., о чем имеется его подпись (л.д. 37).

Постановлением уполномоченного должностного лица Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 11.10.2018 №1.18/1237-4/1 (вступившим в законную силу 06.11.2018) ГБУ «Ветуправление Успенского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей (л.д. 17-21).

В установленный законом 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу (до 09.01.2019) штраф не оплачен, ходатайств об отсрочке, рассрочке не заявлялось, в деле отсутствуют доказательства уплаты штрафа.

Вина правонарушителя ГБУ «Ветуправление Успенского района»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена и подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 1.18/1237-4/1/20.25 от 16.01.2019 года (л.д. 2-5);

постановлением о назначении административного наказания № 1.18/1237-4/1 от 11.10.2018 года (л.д. 3).

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Мировым судьей при назначении наказания данные положения закона учтены, принятое решение должным образом мотивировано, вина ГБУ «Ветуправление Успенского района» установлена, доказана, административное наказание назначено в соответствии с требованиями закона.

Мировым судьей правильно установлено, что постановление о наложении административного штрафа, вынесенное 11.10.2018, вступило в законную силу 06.11.2018. Сведений о результатах рассмотрения жалобы на указанное постановление, поданной в марте 2019 года, по состоянию на 22.03.2019 не имеется.

В соответствии со ст.31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Частью 2 ст.2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировой судья установил, что привлекаемое юридическое лицо является некоммерческой организацией – государственным бюджетным учреждением, финансовое обеспечение которого осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета, оно не является распорядителем своих бюджетных средств, поскольку распоряжается ими в соответствии с государственным заданием.

В судебном заседании мирового судьи сведений о том, что привлекаемое юридическое лицо направляло распорядителю бюджетных средств в установленном порядке обращение о выделении бюджетных средств для оплаты штрафа, не имеется. При отсутствии средств, предназначенных для уплаты административного штрафа, учреждение не ходатайствовало об отсрочке либо рассрочке его уплаты в порядке, установленном ст.31.5 КоАП РФ.

Таким образом, привлекаемое юридическое лицо не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм.

Кроме того, мировой судья назначил административное наказание с применением положений ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа ниже низшего предела, указанного в административной санкции

Все доказательства исследованы мировым судьей в судебном заседании и им дана правовая оценка.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 220 Успенского района от 22.03.2019 г. о привлечении Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Успенского района» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ -оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно. Обжалование решения возможно в Краснодарский краевой суд в надзорном порядке.

Судья

Успенского районного суда М.Н. Пушкарский