Решение № 2А-783/2019 2А-783/2019~М-751/2019 М-751/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-783/2019

дело №2а-783

26RS0026-01-2019-001406-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 05 декабря 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Апалькова А.В.,

при секретаре – Адамовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Нефтекумского района – Галиной В.А.,

административного истца - представителя ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просит установить в отношении него административный надзор до 08.05.2020 года, то есть на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания по приговору <данные изъяты> от 22.01.2010 года, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участий в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО2, <данные изъяты>, до ареста проживал по адресу: <адрес>. ФИО2 18.09.2019г. осужден <данные изъяты> по ч.1 ст.159 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 18.09.2019г., конец срока 17.12.2019г.. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 18.09.2019 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания с исправительной колонии строгого режима в соответствии с п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ. Осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарных взысканий не имеет, поощрений не имеет. ФИО2 неоднократно судим, на момент окончания срока отбывания наказания по действующему приговору суда (18.09.2019г.) имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору <данные изъяты> от 22.01.2010г. (с учетом постановления <данные изъяты> от 07.06.2012г.), по которому ранее отбыл наказание в виде 04 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, которое является тяжким (ч. 3 ст. 30, ч.1 ст.228-1 (2 эпизода), ч.2 ст.159, ч.1 ст.232 УК РФ), где в действиях ФИО2 в качестве отягчающего обстоятельства установлен опасный рецидив преступлений. 08.05.2014г. освобожден по отбытию срока наказания. Решением <данные изъяты> от 18.03.2014г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Согласно требованию о судимостях ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю на основании решения <данные изъяты> от 18.12.2017 года установлен административный надзор по 08.05.2020 года. В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.9, ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания; административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 №64-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала и просила удовлетворить их.

Осужденный ФИО2 о времени и месте слушания дела извещен заблаговременно и надлежаще, представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю без его участия, указав на согласие с доводами административного искового заявления.

С учетом мнений лиц, участвующих в деле, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, которому понятна сущность и основания заявленного иска, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие осужденного ФИО2.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нефтекумского района полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, поскольку приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

В силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор прекращается по основанию осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Из правовой позиции, изложенной в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбывания наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка <данные изъяты> которым он осужден по ч.1 ст.159 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режим. Данным приговором в деяниях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

По состоянию на 05.12.2019г. не отбытый осужденным срок лишения свободы составляет 12 дней.

Кроме того, ранее приговором <данные изъяты> края от 22.01.2010г. (с учетом постановления <данные изъяты> от 07.06.2012г.), ФИО2 был осужден по ч.2 ст.159, ч.1 ст.228, ч.1 ст.232, ч. 3 ст. 30, ч.1 ст.228-1 (2 эпизода) УК РФ, на основании ч.2 ст.69, ст.70 УК РФ к наказанию в виде 04 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступлений, которые относятся в том числе к тяжким, при этом, данным приговором в деяниях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. 08.05.2014г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ставропольскому края по отбытию срока наказания.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением <данные изъяты> от 18.03.2014г. сроком на 6 лет был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица по приговору <данные изъяты> от 25.06.2015г. к реальному наказанию в виде лишения свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

24.08.2015г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании п.5 Постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 24.04.2015г. №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Приговором <данные изъяты> от 02.03.2016г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в,г» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы.

Постановлением <данные изъяты> от 09.03.2017г. он был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 3 дня.

Решением <данные изъяты> от 18.12.2017г. ФИО2 установлен административный надзор сроком до 08.05.2020 года с ограничениями, который также был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица по приговору мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 18.09.2019г. по ч.1 ст.159 УК РФ к реальному наказанию в виде лишения свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны, обязанности осужденных установленные УИК РФ выполняет, взысканий и поощрений не имеет.

Согласно медицинской справке о состоянии здоровья, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю с 05.11.2019г., ему поставлен диагноз: <данные изъяты>

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> от 22.01.2010г, где при назначении наказания в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются законными и обоснованными.

В связи с тем, что осужденный ФИО2 по приговору <данные изъяты> от 22.01.2010г. имеет судимость за совершение в том числе тяжкого преступления, которая в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления и на дату постановления приговора суда) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости – до 08.05.2020г., за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от 22.01.2010г..

Из приговора мирового судьи судебного участка <данные изъяты> 18.09.2019г. следует, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживал по адресу: <адрес>.

Согласно заявлению ФИО2 от 13.11.2019г. на имя начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <адрес>, при освобождении он просит оформить проездные документы в: <адрес>.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, сведения об отбывании им наказания, совершение им умышленного преступления, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения о месте жительства ФИО2 до осуждения.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участий в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком до 08.05.2020 года, то есть на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от 22.01.2010 года, со следующими административными ограничениями: в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участий в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2019г.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Апальков А.В.