Решение № 2А-1515/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-1515/2017

Дело № 2а-1515/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Прохоровой Н.В.

при секретаре Филипьевой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Северскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости, о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным административным исковым заявлением к Северскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, в котором просят: признать незаконными решения Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (Управление Росреестра по Томской области) в виде уведомлений от 24.08.2017 № ** об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости: кадастровый № **, нежилое здание, назначение: нежилое здание, 1 – этажный, общая площадь 329,5 кв.м, [адрес]; обязать Северский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на данный объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что 19.11.2015 между ними и Муниципальным унитарным пассажирским автотранспортным предприятием в лице конкурсного управляющего О., действующей на основании определения Арбитражного суда Томской области от 16.04.2015 по делу № **, заключен договор купли-продажи недвижимого имущества - нежилого здания ангара арочного металлического по [адрес], их доли в недвижимом имуществе по 1/2, цена приобретаемого имущества установлена в размере 336000 руб. За приобретаемое недвижимое имущество ими произведена оплата в полном объеме, 17.08.2015 - 100800 руб., 02.09.2015 - 100000 руб., 19.11.2015 – 135200 руб.

Определением Арбитражного суда Томской области по делу №А67-5951/2008 от 30.08.2016 завершено конкурсное производство в отношении Муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия, что послужило основанием для внесения 11.10.2016 в ЕГРЮЛ записи о его ликвидации. 21.12.2016 ФИО1 обратился в Управление имущественных отношений администрации ЗАТО Северск для предоставления земельного участка для обслуживания здания по [адрес]. Постановлением администрации ЗАТО Северск от 20.02.2017 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории № ** в целях его образования для предоставления без проведения торгов. 05.04.2017 между ФИО1 и Управлением имущественных отношений администрации ЗАТО Северск заключен договор аренды земельного участка № **, предметом которого являлась аренда земельного участка с кадастровым номером **, расположенного по [адрес], площадью 502 кв.м. 16.05.2017 они обратились в Северский отдел Управления Росреестра по Томской области с заявлением о государственной регистрации права общей собственности на объект недвижимости: кадастровый номер **, нежилое здание, назначение: нежилое здание, 1 – этажный, общая площадь 329,5 кв.м, [адрес].

24.08.2017 Северским отделом Управления Росреестра по Томской области им направлено уведомление об отказе в государственной регистрации № **, поскольку с заявлением о государственной регистрации обратились только покупатели, а продавец с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на нежилое здание на основании договора купли-продажи недвижимого имущества не обращался. Жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу по тому же предмету не подавалась. Отсутствие государственной регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимости нарушает их право собственности, т.к. не позволяет им полноценно распоряжаться этим имуществом.

Административные истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административных истцов ФИО3, действующий по доверенностям от 11.01.2017, реестр. № **, от 16.04.2017, реестр. №**, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в судебное заседание не явился, от начальника отдела ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по Томской области.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее - Управления Росреестра по Томской области) в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФИО5, действующий по доверенности от 10.01.2017 № **, представил отзыв, согласно которому в качестве документа-основания для регистрации права общей долевой собственности административными истцами представлен договор купли-продажи недвижимого имущества (нежилое здание ангара) от 19.11.2015, в котором в качестве продавца указан МУ ПАТП в лице конкурсного управляющего О., действующая на основании определения Арбитражного суда Томской области от 16.04.2015 по делу № **. При этом продавец с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на нежилое здание на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.11.2015 не обращался. Однако для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на данное нежилое здание необходимы не только заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности покупателей, но и заявление продавца о государственной регистрации перехода права собственности. 25.05.2017 государственная регистрация права общей долевой собственности на указанное нежилое здание была приостановлена по решению государственного регистратора сроком на три месяца до 24.08.2017, срок приостановления истек 24.08.2017. Документы, устраняющие причины приостановления осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности, административными истцами на государственную регистрацию не представлены. Таким образом, государственный регистратор не вправе был провести государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 в отсутствие документов, необходимых для ее проведения. В обоснование заявленных требований административные истцы не указали, каким нормам закона противоречит отказ в государственной регистрации, какие нормы закона нарушены Управлением. Положения Закона о регистрации не содержат каких-либо особенных требований к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, в случае ликвидации правообладателя или одной из сторон сделки. Считает, что, отказывая в государственной регистрации права общей долевой собственности административных истцов, Управление действовало законно и обоснованно, прав и законных интересов ФИО1 и ФИО2 не нарушало. Действующая судебная практика (п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав») реализует права заявителей путем вынесения судебных актов, в резолютивной части которых суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. Однако признавать действия государственного органа незаконными/недействительными ввиду отсутствия нормы закона, регулирующей конкретный случай общественных отношений (например, порядок регистрации права собственности в случае ликвидации второй стороны сделки), не представляется правомерным. Полагает, что требования сформулированы некорректно, т.к. Северский отдел не является самостоятельным юридическим лицом, это структурное подразделение Управления.

Представитель заинтересованного лица Управления имущественных отношений администрации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск в судебное заседание не явился. Представитель заинтересованного лица Г., действующая по доверенности от 25.11.2016 № **, представила заявление, в котором просила рассмотреть в отсутствие представителя заинтересованного лица. Из представленного представителем заинтересованного лица отзыва следует, что нежилое здание ангара арочного металлического, расположенного по [адрес], находилось в конкурсной массе, что подтверждается сведениями с сайта http://bancrot.fedresurs.ru/.

Договор купли-продажи от 19.11.2015, заключенный между ФИО1, ФИО2 и МУ ПАТП в лице конкурсного управляющего О., действующей на основании определения Арбитражного суда Томской области от 16.04.2015 по делу № **, заключен без нарушений действующего законодательства Российской Федерации. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, Управление имущественных отношений администрации ЗАТО Северск поддерживает и считает подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, считает необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования, исходя из следующего.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 1 статьи 549 ГК РФ предусмотрено, что по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 551 ГК РФ).

В соответствии с чч. 3-5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу положений ч 1, п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Часть. 1 ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Частью 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ установлены основания для приостановления государственной регистрации прав. Так, п. 5 ч. 1 названного Закона предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается по решению государственного регистратора, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно ст. 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В ч. 12 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ указано, что отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

В судебном заседании установлено, что 16.05.2017 ФИО1 и ФИО2 обратились в Северский отдел Управления Росреестра по Томской области с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости: кадастровый № **, нежилое здание, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 329,5 кв.м, [адрес].

Уведомлением от 25.05.2017 № ** государственная регистрация права общей долевой собственности была приостановлена, поскольку с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на нежилое здание на основании договора купли-продажи недвижимого имущества (нежилое здание ангара) от 19.11.2015 «Продавец» в Северский отдел Управления Росреестра по Томской области не обращался.

В связи с истечением приостановленного срока и непредставления документов, устраняющих причины приостановления государственной регистрации права общей долевой собственности, ФИО1, ФИО2 в государственной регистрации указанного выше объекта недвижимости отказано.

Данные обстоятельства подтверждаются уведомлениями об отказе в государственной регистрации Северского отдела Управления Росреестра по Томской области от 24.08.2017 № **.

Как видно из дела, в качестве документа – основания для регистрация права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 в Северский отдел Управления Росреестра по Томской области был представлен договор купли-продажи недвижимого имущества (нежилое здание ангара) от 19.11.2015, заключенный между Муниципальным унитарным пассажирским автотранспортным предприятием в лице конкурсного управляющего О., действующей на основании определения Арбитражного суда Томской области от 16.04.2015 по делу № **, («Продавец») и ФИО2, ФИО1 («Покупатели»), по условиям которого «Продавец» обязуется продать, а «Покупатели» приобрести в долевую собственность недвижимое имущество: нежилое здание ангар арочный металлический по [адрес]. Под данным ангаром земельный участок не выделен. Доли распределяются следующим образом: ФИО2 - 1/2, ФИО1 – 1/2 доли. Цена, приобретаемая «Покупателями» имущества, составляет 336000 руб. Имущество находится на балансе предприятия и реализуется конкурсным управляющим после несостоявшихся торгов и продажи путем публичного предложения по минимальной цене (цене отсечения), которая составляет 20% от рыночной стоимости имущества, определенной в отчете независимого оценщика. Сумма в размере 200800 руб. оплачена «Покупателями» 17.08.2015 и 02.09.2015 по предварительному договору купли-продажи от 17.07.2015, оставшаяся сумма в размере 135200 руб. оплачивается до 31.11.2015 путем перечисления на расчетный счет Продавца. Настоящий договор является передаточным актом (пп. 1.1., 2.1. - 2.3., 4.1.).

Квитанциями к приходному кассовому ордеру от 17.08.2015 № **, от 02.09.2015 № **, от 19.11.2015 № ** подтверждается факт оплаты ФИО2 указанного выше недвижимого имущества по договору купли-продажи от 19.11.2015 в сумме 336000 руб.

В соответствии с техническим паспортом, составленным Северским отделением ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» по состоянию на 07.08.2015, нежилое здание, расположенное по [адрес], представляет собой одноэтажное нежилое здание, металлическое, общей площадью 329,5 кв.м.

Из ответа Управления имущественных отношений администрации ЗАТО Северск от 27.10.2017 № ** на запрос Северского городского суда Томской области следует, что нежилое здание, общей площадью 329,5 кв.м, расположенное по [адрес], находящееся в муниципальной собственности ЗАТО Северск, было передано в хозяйственное ведение МУПАТП на основании договора о пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения от 03.06.2009 № **. В соответствии с договором МУПАТП должно было зарегистрировать право хозяйственного ведения на указанный объект недвижимого имущества.

Факт передачи Управлением имущественных отношений администрации ЗАТО Северск Муниципальному унитарному пассажирскому автотранспортному предприятию в хозяйственное ведение муниципального имущества, в том числе нежилого ангара арочного металлического, расположенного по [адрес], подтверждается актом приема-передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение (Приложение № ** к договору о пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения № ** от 03.06.2009).

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе право хозяйственного ведения.

Право хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным пассажирским автотранспортным предприятием зарегистрировано 15.09.2015, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 07.11.2017 № **.

В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 295 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 131 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве») все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество (п. 2 ст. 131 названного Закона в редакции, действовавшей на момент включения имущества в конкурсную массу).

В соответствии п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве») с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве»)).

Исходя из смысла приведенных выше положений закона, имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения, которое возникло в установленном законом порядке, может быть включено в конкурсную массу должника и конкурсный управляющий вправе распоряжаться данным имуществом без согласия собственника.

В отчете Конкурсного управляющего МУПАТП О. о своей деятельности и о результатах проведения процедуры конкурсного производства в отношении Муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия за период с 16.04.2015 по 30.08.2016 имеется ссылка на включение ангара арочного металлического в конкурсную массу, рыночной стоимостью 336000 руб., на реализацию которого 17.07.2015 заключен предварительный договор, а 19.11.2015 – основной, цена продаваемого объекта 336000 руб. На основной счет (в кассу) должника поступили денежные средства по договору купли-продажи ангара 17.08.2015 в размере 100800 руб., 02.09.2015 – 100000 руб., 23.11.2015 – 135200 руб. 19.11.2015 зарегистрирован переход права собственности по договору купли-продажи здания ангара на ФИО2 (Покупателя).

Суд принимает во внимание, что Управление имущественных отношений администрации ЗАТО Северск Томской области считает договор купли-продажи недвижимого имущества (нежилое здание ангара) от 19.11.2015, заключенный между ФИО1, ФИО2 и МУПАТП в лице конкурсного управляющего О., соответствующим действующему законодательству.

Кроме того, одобрение администрацией ЗАТО Северск сделки купли-продажи недвижимого имущества (нежилое здание ангара) от 19.11.2015 подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением администрации ЗАТО Северск Томской области от 20.02.2017 № **, согласно которому на основании заявления ФИО1 от 22.12.2016, предоставившего договор купли-продажи от 19.11.2015, утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории № ** в целях его образования для предоставления без проведения торгов, постановлено образовать ФИО1 земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, расположенный по [адрес], площадью 502 кв.м, с видом разрешенного использования – склады, ФИО1 уполномочен на проведение комплекса работ по межеванию с последующей постановкой данного земельного участка на государственный кадастровый учет;

- договором аренды земельного участка от 05.04.2017 № **, заключенным между Управлением имущественных отношений администрации ЗАТО Северск («Арендодатель») и ФИО1 («Арендатор»), в соответствии с которым «Арендодатель» предоставляет, а «Арендатор» принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером **, расположенный на землях населенных пунктов по [адрес], с разрешенным использованием: склады, в установленных границах, площадью 502 кв.м;

- актом приема-передачи земельного участка от 05.04.2017 № **.

Отказывая ФИО1 и ФИО2 в государственной регистрации права общей долевой собственности, Северский отдел Управления Ростреестра по Томской области в уведомлениях от 24.08.2017 № ** ссылается на положения ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ, согласно которой государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В силу п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 9 ст. 63 ГК РФ).

В ходе судебного заседания установлено, что 11.10.2016 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации Муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия на основании определения Арбитражного суда Томской области о завершении конкурсного производства от 30.08.2016 по делу № **.

Поскольку на момент подачи заявления о регистрации права общей долевой собственности указанного выше недвижимого имущества покупателями ФИО2, ФИО1 продавец Муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие было ликвидировано, соответственно, продавцом не могла быть исполнена обязанность по участию в государственной регистрации перехода права собственности.

Учитывая, что Федеральным законом № 218-ФЗ не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации, то в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Пунктом 3 ст. 551 ГК определено, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Как разъяснено в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Следовательно, ликвидация организации – продавца не является препятствием для государственной регистрации перехода права собственности на передаваемый объект недвижимости.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание, что продавцом Муниципальным унитарным пассажирским автотранспортным предприятием в лице конкурсного управляющего О. исполнена обязанность по передаче покупателям ФИО2, ФИО1 недвижимого имущества (нежилое здание ангар арочный металлический по [адрес], а покупателями в свою очередь исполнена обязанность по оплате названного недвижимого имущества, при этом единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателям, согласно уведомлениям от 24.08.2017 № ** является отсутствие заявления продавца, который в связи с ликвидацией не мог представить заявление о государственной регистрации перехода права собственности, суд с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений приходит к выводу о том, что отказ Северского отдела Управления Росреестра по Томской области в государственной регистрации нарушает права и интересы административных истцов, поскольку не соответствует статьям 549, 551 ГК РФ и противоречит принципу правовой определенности.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконными решения Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, оформленные уведомлениями от 24.08.2017 № ** об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на объект недвижимости: кадастровый № **, нежилое здание, назначение: нежилое здание, 1 – этажный, общая площадь 329,5 кв.м, [адрес] и обязать Северский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области осуществить государственную регистрацию право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на указанный объект недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят, в том числе из государственной пошлины (ч. 1 ст. 103 КАС РФ).

Согласно квитанциям от 12.10.2017 при подаче данного административного искового заявления административными истцами была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., по 150 руб. каждым.

Таким образом, суд с учетом вышеприведенных положений закона считает необходимым взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в пользу административных истцов ФИО1, ФИО2, понесенные ими расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., по 150 руб. в пользу каждого.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложено и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Северскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости, о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Решения Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области оформленные уведомлениями от 24.08.2017 № ** об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на объект недвижимости: кадастровый № **, нежилое здание, назначение: нежилое здание, 1 – этажный, общая площадь 329,5 кв.м, [адрес], признать незаконными.

Обязать Северский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на объект недвижимости: кадастровый № **, нежилое здание, назначение: нежилое здание, 1 – этажный, общая площадь 329,5 кв.м, [адрес].

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в пользу ФИО1 и ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., по 150 руб. в пользу каждого.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу необходимо сообщить Северскому городскому суду Томской области и административным истцам ФИО1, ФИО2 об исполнении решения Северского городского суда Томской области от 20.11.2017.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Прохорова