Решение № 2-1540/2024 2-1540/2024~М-1294/2024 М-1294/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-1540/2024

УИД 26RS0035-01-2024-002395-43

Дело № 2 – 1540/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 04 июня 2024 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дириной А.И.,

при секретаре Зуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Ставропольскому краю ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Ставропольскому краю ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель СОСИ по Ставропольскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Шпаковским районным судом по делу №, предмет исполнения: обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обеспечить беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры «Аллея Ласточек» для инвалидов и других маломобильных групп населения, в размере 50 000 рублей на основании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №

Указанное постановление направлено администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском печати почты России.

ДД.ММ.ГГГГ в главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Ставропольскому краю ГМУ ФССП России направлено заявление о прекращении исполнительного производства.

Исполнение решения Шпаковского районного суда Ставропольского края по делу № в пятидневный срок не представлялось возможным в виду осенне-зимнего периода, а также отсутствия достаточного объема финансовых средств на проведение работ.

Администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в 2024 году проведены мероприятия по доведению лимитов бюджетных средств на обеспечение доступа к объекту социальной инфраструктуры «Аллея Ласточек», а также заключен муниципальный контракт на нанесение горизонтальной дорожной разметки краской на автомобильных дорогах города Михайловска.

В соответствии с действующими СНиП, ГОСТ и другими нормативно-техническими документами проведены работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки на проезжей части.

Истец просит суд освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в размере 50 000 рублей.

Представитель администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, представитель Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Ставропольскому краю ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Шпаковским районным судом по делу №, предмет исполнения: обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обеспечить беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры «Аллея Ласточек», расположенный по <адрес>, а именно по пешеходным переходам, соединяющим Аллею и нечетную сторону <адрес>, прилегающим (близлежащим) к улицам указанным в исполнительном документе в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Должнику по исполнительному производству установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на вышеуказанном постановлении.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель СОСИ по Ставропольскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д. 7), которое получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на указанном постановлении.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и ООО «СтройИнвест» заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить нанесение горизонтальной дорожной разметки краской на автомобильных дорогах <адрес> в 1 полугодии 2024 года (в списке указана <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Ставропольскому краю ГМУ ФССП России направлено заявление о прекращении исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного докуме Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).

В силу ч. 7 названной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Судом установлено, что администрацией Шпаковского муниципального округа приняты меры для надлежащего исполнения решения суда, проведен аукцион в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по результатам которого заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению работ по нанесению дорожной разметки краской по <адрес> в <адрес>, решение суда исполнено.

Суд исходит из того, что должник по исполнительному производству действовал с необходимой степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях исполнения решения суда, не имел возможности исполнить решение суда в срок (5 дней), с учетом необходимости соблюдения процедуры заключения муниципального контракта, таким образом, не имелось его вины (умысла или неосторожности) в неисполнении решения суда,

С учетом изложенного суд считает, что исковые требования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к Шпаковскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к Шпаковскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 06 июня 2024 года.

Председательствующий судья А.И. Дирина