Постановление № 5-440/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-440/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Рязань 27 ноября 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Нестеров С.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2 Г.Н.К.,

переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО2 Г.Н.К., ...

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УС Т А Н ОВ И Л:

ФИО2 Г.Н.К., являясь иностранным гражданином допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено: 22 ноября 2018 года в 17 час 40 минут в <адрес> в при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО2 Г.Н.К., прибывшая в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывает в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Она 26 сентября 2015 года въехала в Россию и выехала с территории Российской Федерации 24 сентября 2018 года. Затем, вновь прибыла в РФ 23 октября 2018 года, пребывает здесь по настоящее время. Срок её пребывания на территории РФ истек 25 декабря 2015 года, поскольку на эту дату суммарный срок нахождения составил 90 суток, с 26 декабря 2015 года она пребывает в России незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении ею части 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 – ФЗ.

ФИО2 Г.Н.К. подлежит административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 Г.Н.К. вину признала полностью, также пояснила в судебном заседании, что она проживает в РФ со своим мужем и малолетними детьми, которые обучаются в российской школе. При этом, у неё диагностирована беременность, осложнена спаечным процессом.

Вина ФИО2 Г.Н.К. в совершении административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении от 22 ноября 2018 года, сведениями из УФМС России.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении ФИО2 Г.Н.К. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, иные обстоятельства дела.

ФИО2 Г.Н.К. должно быть назначено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается: ФИО2 Г.Н.К. проживает в РФ вместе со своим мужем и малолетними детьми, которые обучаются в школе №40 г.Рязани..

Согласно положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

С учетом изложенного и принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что при наличии указанных обстоятельств административное выдворение в отношении ФИО2 Кызы не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни, поскольку прерывание учебного процесса малолетних детей в середине учебного года не отвечает их интересам. Кроме того, у ФИО2 Кызы диагностирована беременность, которая осложнена спаечным процессом, что подтверждается мед.справкой от 27.11.18, поэтому выдворение её из РФ в таком состоянии не является гуманным.

При этом каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО2 Г.Н.К. обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 Г.Н.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязоблсуд.

Разъяснить ФИО2 Г.Н.К. что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ она должна представить в суд не позднее не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа :

Получатель платежа ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани

ИНН получателя: 6234162368, КПП 623401001, р/с <***>, банк получателя – Отделение Рязань г. Рязань, БИК 046126001, ОКТМО 61701000, КБК 18811640000016020140, ИИН 18880462182170157632, назначение платежа – штраф за административное правонарушение.

Судья. Копия верна. Судья: С.И.Нестеров