Определение № МА-2988/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № МА-2988/2025

№ Ма-2988/2025


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 декабря 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Беднякова В.В., ознакомившись с административным заявлением ФИО1 об оспаривании Постановления Правительства Москвы от 22 марта 2022 года № 438-ПП «О реализации положений пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 14 марта 2022 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 14 марта 2022 года N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительством Москвы 22 марта 2022 года принято постановление № 438-ПП (действующее в редакции постановления Правительства Москвы от 14.01.2025 N 6-ПП) о реализации его положений, в соответствии с которым установлено, что в 2022, 2023, 2024 и 2025 годах не требуется проведение общественных обсуждений или публичных слушаний для принятия правовых актов, предусматривающих:

- Утверждение Генерального плана адрес, правил землепользования и застройки адрес, проектов планировки территории, проектов межевания территории, внесение изменений в один из указанных документов, за исключением случаев, если на день вступления в силу настоящего постановления в установленном порядке опубликованы оповещения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам соответствующих документов (п. 1.1);

- Утверждение генеральных планов внутригородских муниципальных образований - городских адрес и Щербинка (далее - городские округа), правил землепользования и застройки городских округов, подготовленных на основании генеральных планов городских округов проектов планировки территории, проектов межевания территории, внесение изменений в один из указанных документов, за исключением случаев, если на день вступления в силу настоящего постановления в установленном порядке опубликованы оповещения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам соответствующих документов (п. 1.2).

ФИО1, ссылаясь на то, что является собственником объекта недвижимости здания (гаража) с кадастровым номером 77:04:0001019:9703, включенного в границы территории, подлежащей комплексному развитию (КРТ) адрес, влд. 9», обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о признании недействующим пункта 1 постановления Правительства Москвы от 22 марта 2022 года № 438-ПП в той мере, в которой он устанавливает безусловный и автоматический отказ от проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам планировки территории в рамках комплексного развития территорий, предусматривающих снос объектов частной собственности, без обоснования необходимости применения упрощенного порядка в каждом конкретном случае.

В обоснование требований административный истец указывает на то, что принятие соответствующих документов, касающихся градостроительной деятельности на указанной территории без проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по вопросам указанной градостроительной деятельности, нарушает его права и законные интересы.

Ознакомившись с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу о том, что оно подлежит оставлению без движения.

Так, согласно ч. 2 ст. 209 и п. 2 ч. 2 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении об оспаривании нормативного правового акта должны быть указаны, в том числе: фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения; наименование, номер, дата принятия оспариваемого нормативного правового акта, источник и дата его опубликования; сведения о применении оспариваемого нормативного правового акта к административному истцу или о том, что административный истец является субъектом отношений, регулируемых этим актом; сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены или о том, что существует реальная угроза их нарушения; наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части.

В силу ч. 3 ст. 209 и п. 2 ч. 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании нормативного правового акта недействующим прилагаются документы, подтверждающие сведения о применении оспариваемого нормативного правового акта к административному истцу или о том, что административный истец является субъектом отношений, регулируемых этим актом; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

Размер государственной пошлины при подаче административного искового заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов для физических лиц составляет - сумма (п. 6 части 1 ст. 333.19 НК РФ).

Указанным выше требованиям процессуального закона административное исковое заявление фио не соответствует.

Так, из заявления не ясно, какие права, свободы и законные интересы административного истца нарушены или существует реальная угроза их нарушения оспариваемым пунктом в целом и пунктом 1.2 в частности, устанавливающим особенности утверждения генеральных планов и пр. для внутригородских муниципальных образований - городских адрес и Щербинка; документов о том, что административный истец является субъектом спорных правоотношений, заявителем не представлено. Кроме того, в приложенном к административному иску Перечне земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах КРТ адрес, влд. 9», принадлежащий административному истцу объект отсутствует.

Также административным истцом не указаны свои паспортные данные, сведения об источнике и дате опубликования оспариваемого нормативного правового акта, наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт, не в полном размере оплачена государственная пошлина.

С учетом изложенного, административное исковое заявление не соответствует приведенным выше требованиям и подлежит оставлению без движения (часть 3 статьи 210 КАС РФ).

Руководствуясь ст. 130 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – оставить без движения.

Предоставить заявителю срок до 24 декабря 2025 года для исправления недостатков.

Разъяснить, что в случае, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня его вынесения. Частная жалоба подается через Московский городской суд.

Судья В.В. Беднякова