Решение № 2-979/2021 2-979/2021~М-657/2021 М-657/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-979/2021

№2-979/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) об оспаривании решений, обязании включить периоды работы в страховой и специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

при участии представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск) об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что в специальный стаж истца неправомерно были не включены периоды его работы в должностях плавсостава и во вредных условиях труда. Периоды работы в плавсоставе подтверждаются выданными справками и паспортом моряка. С учетом решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и уточнения иска от ДД.ММ.ГГГГ просит признать вышеуказанные решения № и № незаконными в части отказа в назначении досрочной пенсии, отказа во включении в стаж на досрочную страховую пенсию по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Волго-Балт 153», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Память Кирова», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем<данные изъяты> в литейном производстве ООО «Завод промышленного литья»; обязать ответчика включить периоды работы ФИО1 в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Волго-Балт 153», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Россиянин», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Память Кирова», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником в литейном производстве ООО «Завод промышленного литья»; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Россиянин»; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.

Определением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ был принят отказ представителя истца от иска в части требований об обязании включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ матросом на т/х «Василий Климов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником в ООО «Промлит».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что спорные периоды длились после регистрации истца в системе пенсионного страхования и не отражены в сведениях индивидуального лицевого счета.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № ему в том числе было отказано в назначении досрочной пенсии, во включении в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Россиянин» Петрозаводского филиала ООО «Судоходная компания Орион».

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400.

Решением ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № ему в том числе было отказано в назначении досрочной пенсии, во включении в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Россиянин» Петрозаводского филиала ООО «Судоходная компания Орион». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Промлит» включен в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Фактическая продолжительность специального стажа в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ определена в размере 11 лет 27 дней.

При принятии обоих решений ответчиком не рассматривался вопрос о включении в специальный страховой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Юг Электроникс» <данные изъяты> на т/х «Волго-Балт 153», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Беломорско-Онежская круинговая компания» <данные изъяты> на т/х «Память Кирова», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в литейном производстве ООО «Завод промышленного литья».

В соответствии с Приказом Министерства Морского Флота СССР от 09.01.1976 №6 «Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР», который действовал до 01.12.2020, должности боцмана, матроса относятся к плавсоставу судна.

Согласно ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 №403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста», который действовал до 09.09.2020, капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Согласно правовой позиции в п.5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ №3 за 2007 год, исходя из буквального толкования подп. 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при под счете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв.Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу п.1 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Аналогичное положение содержится в п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом в силу ст.3 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами (труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи возложена на страхователя (работодателя). Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.

Из разъяснений в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.1 ст.28 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.56,60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст.56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

На индивидуальном лицевом счете спорные периоды работы истца в 2007-2009 годах в ООО «Юг Электроникс», ООО «Беломорско-Онежская круинговая компания», ООО «Судоходная компания Орион» не отражены. Таким образом, работодатели не оплачивали обязательные платежи и дополнительные тарифы за истца, а также не отразили льготный характер его работы.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Судоходная компания «Орион» на т/х «Россиянин».

В соответствии со срочным трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в трудовых отношениях с ООО «Судоходная компания «Орион» с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

ФИО1 в ООО «Судоходная компания «Орион» ДД.ММ.ГГГГ выдана справка о том, что он работал на судне «Россиянин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и в полной мере привлекался к несению палубной вахты продолжительностью не менее 8 часов, из каждых 24 часов заявленного стажа работы находился в дальнем плавании.

Кроме того, ФИО1 в материалы дела представлены справка ООО «Беломорско-Онежская компания» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на т/х «Василий Климов» в должности <данные изъяты>, а также справка ООО «Юг Электроникс» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на т/х «Волго Балт 153» в должности <данные изъяты>. Согласно обеим справкам ФИО1 в полной мере привлекался к несению палубной вахты продолжительностью не менее 8 часов, из каждых 24 часов заявленного стажа работы находился в дальнем/прибрежном плавании, к каждой приложен служебный отзыв на члена экипажа судна ФИО1

В паспорте моряка на имя ФИО1 имеются отметки прохождения пограничных контрольных органов, в том числе: Санкт-Петербург - ДД.ММ.ГГГГ, Онега - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Мурманск - ДД.ММ.ГГГГ, Ростов-на Дону - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в дальнем/прибрежном плавании и осуществлял деятельность в должности, относящейся к плавсоставу, на судах, не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Так как обстоятельством, имеющим значение для дела, является именно осуществление истцом деятельности в должности, относящейся к плавсоставу, на судах, не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, а работодатели выдали справки об условиях и характере работы, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Истцом как застрахованным лицом каких-либо нарушений обязанностей, предусмотренных в ст.14 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не допущено. Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающего у него по трудовому договору застрахованного лица в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения его прав не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить пенсию. Указанное согласуется с мнением, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.10.2018 №69-КГ18-11.

На основании изложенного решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Волго-Балт 153», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Память Кирова» и в части отказа во включении в страховой и специальный страховой стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Россиянин» не могут быть признаны обоснованными.

Производство в части исковых требований о включении в специальный страховой стаж периода работы в Обществе с ограниченной ответственностью «Завод промышленного литья» с 16 по 31 декабря ДД.ММ.ГГГГ подлежит прекращению на основании абз.3 ст.220 ГПК РФ, так как определением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в этой части был принят отказ от исковых требований и производство было прекращено.

Согласно выписке индивидуального лицевого счета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 его работодателем ООО «Завод промышленного литья» сданы сведения о работе с кодом особых условий труда № который входит в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10), из которых ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - с кодом о временной нетрудоспособности, 29 апреля, 17 и 18 мая - неоплачиваемые периоды. Поэтому ответчик при принятии решения № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включил в страховой и специальный стаж период работы ФИО1 с 1 по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Завод промышленного литья».

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.9 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно абз.10 п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516) к периодам работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) с тяжелыми условиями труда прибавляются в том числе подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда.

Установленная ответчиком в решении № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ - 11 лет 27 дней, общий страховой стаж - 30 лет 9 месяцев 11 дней. С учётом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Волго-Балт 153» (0-4-0), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Россиянин» (0-3-23), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Память Кирова» (0-8-4), а также периода работы с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) в ООО «Завод промышленного литья» с 1 по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа ФИО1 составляет 11 лет 5 месяцев 24 дня, что не достаточно для определения даты возникновения права на досрочную пенсию и её назначения с ДД.ММ.ГГГГ согласно заявленным исковым требованиям.

С учетом установленных обстоятельств дела датой возникновения права ФИО1 на досрочную пенсию является ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, положения ст.22 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения от 22.12.2015 №2920-О, от 24.04.2018 №948-О).

В соответствии с ч.6 ст.21 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 №884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией….., согласно п.19 которых заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, ФИО1 был вправе обратиться за назначением пенсии не раньше ДД.ММ.ГГГГ. Так как суд разрешает дело по заявленным требованиям и не вправе выйти за их пределы, с учетом актуальной выписки из индивидуального лицевого счета, заявительного порядка назначения пенсии и дат обращения ФИО1 за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению подлежат исковые требования в части признания незаконным отказа в назначении досрочной пенсии решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска о признании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной пенсии суд считает необходимым отказать, так как достаточной продолжительности специального стажа у ФИО1 на момент обращения не имелось и в течение месяца после обращения не появилось.

Согласно абз.2 п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18, 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В связи с удовлетворением требований о включении в специальный стаж истца спорных периодов на день обращения ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелась необходимая продолжительность специального стажа, достаточного для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Указанное в соответствии с вышеуказанными разъяснениями Пленума ВС РФ влечёт необходимость обязать орган пенсионного обеспечения назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Так как суд рассматривает дело в пределах заявленных требований, оснований для назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не усматривается.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, расходы на проезд, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, другие признанные судом необходимыми расходы

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Для установления разумности рассматриваемых расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание услуг и характера услуг, оказанных в рамках договора, их необходимости и разумности для целей восстановления нарушенного права.

Истцом заявлены ко взысканию расходы по оплату услуг представителя в сумме 10000 руб. Расходы подтверждаются договором от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией о получении денежных средств.

По делу был составлен иск, представитель истца участвовала в 3 судебных заседаниях.

В п.п.11,13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» указано, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

В соответствии со ст.41 Конвенции по защите прав человека о справедливой компенсации судебные издержки и расходы возмещаются лишь постольку, поскольку доказано, что они были фактически понесены, необходимы и не превышали разумных пределов. Представленные документы подтверждают сделанную представителем работу, является приемлемой формой доказательства расходов, понесенных истцом. Суд учитывает объем работ, факт получения денежных средств, соотношение удовлетворенных исковых требований с заявленными и полагает приемлемыми взыскание с ответчика расходов на представителя в размере 5000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконными в части невключения в специальный страховой стаж ФИО1 периодов его работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Волго-Балт 153»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Память Кирова».

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части невключения в специальный страховой стаж ФИО1 периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Обществе с ограниченной ответственностью «Завод промышленного литья».

Решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконными в части отказа во включении в страховой и специальный страховой стаж ФИО1 периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Россиянин».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в страховой и специальный страховой стаж ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Россиянин», в специальный страховой стаж - периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Волго-Балт 153», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на т/х «Память Кирова», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Обществе с ограниченной ответственностью «Завод промышленного литья».

Производство по исковым требованиям ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) о признании незаконными решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказов во включении в специальный страховой стаж периода работы <данные изъяты> в Обществе с ограниченной ответственностью «Завод промышленного литья» с 16 по ДД.ММ.ГГГГ прекратить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и обязать назначить её с ДД.ММ.ГГГГ, отказав в её назначении с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оплате юридических услуг в размере 5000 руб., в остальной части расходы отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников

Мотивированное решение составлено 29.06.2021.