Решение № 2-559/2017 2-559/2017~М-484/2017 М-484/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-559/2017

Дело № 2-559\17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года п. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего Лазуревской В.Ф.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе и ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г. Волгодонска о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе и обязании ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г. Волгодонска назначить страховую пенсию по старости с даты обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе с 13.09.2016г

У С Т А Н О В И Л:

Исковые требования ФИО1 обоснованы тем, что 13.09.2016г. она обратилась в Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе Ростовской области для досрочного назначения и выплаты пенсии по старости за работу в особых условиях (Список-2). По состоянию на дату обращения истица достигла возраста 51 год. Минимальный специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости для истицы составляет 8 лет.

30.12.2016г. Пенсионным фондом РФ - Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе Ростовской области вынесено решение №, которым отказано истице в назначении пенсии. Согласно данного решения страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил 25 лет 11 месяцев 18 дней, специальный стаж составил 00 лет 00 месяцев 00 дней. Указанным решением отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия документального подтверждения требуемого количества лет стажа в особых условиях труда.

С решением Пенсионного Фонда РФ № от 30.12.2016г. истица не согласилась, просила обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе Ростовской области включить в специальный стаж для досрочного назначение пенсии по старости периоды работы, указанные в иске, и обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе произвести расчет, начисление и выплату пенсии с учетом вышеуказанных периодов с даты возникновения права на досрочное назначение пенсии с 13.09.2016г. до 03.04.2017г.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области. Истица уточнила требования и просила признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе Ростовской области № от 30.12.2016г. незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области произвести расчет, начисление и выплату пенсии по старости с даты возникновения права на досрочное назначение пенсии - 13.09.2016г. до 03.04.2017г.

В судебном заседании представитель истицы на доводах уточненного иска настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ в Орловском районе иск не признала, представила отзыв, согласно которому требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке принята в качестве контролера синтетических кислот лаборатории СЖК ОТК. Согласно архивной справки от 07.07.2016г. истица работала в качестве контролера СЖК лаборатории СЖК отдела технического контроля.

Согласно представленных документов отсутствует документальное подтверждение занятости вспомогательными работами в производстве синтетических жирных кислот, в полного рабочего дня.

УПФР в Орловском районе направлен запрос акта документальной проверки от 14.11. 2016г. в адрес УПФР в г. Волгодонске с целью определения согласно первичных документов сведений о начислении к заработной плате надбавок за вредность, предоставлении дополнительных отпусков в связи с условиями труда и других документов о полной занятости в производстве. Согласно ответу на запрос от 14.12.2016г. в лицевых счетах не отражена информация о надбавке к заработной плате за вредность. Согласно архивной справке от 29.11.2016г должностные инструкции контролера СЖК лаборатории СЖК отдела технического контроля <данные изъяты> за указанное время в архиве отсутствуют. Иные документы, подтверждающие занятость в особых условиях представлены.

Таким образом, документально не подтверждается полная занятость истицы на вспомогательных работах в производстве синтетических жирных кислот.

На основании изложенного, с учетом документов, представленных ФИО1 в УПФР в Орловском районе Ростовской области право для назначения ей досрочной страховой пенсии у нее не возникло, так как не подтвердился необходимый стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда.

В исковом заявлении ФИО1 указывает, что в связи с временной сменой жительства она проживает в г. Волгодонске, где и обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по тем же основаниям, по которым ранее обращалась в УПФР в Орловском районе. УПФР в г. Волгодонске ей была назначена страховая пенсия по старости с 04.04.2017 года. В связи с чем, истица считает обоснованными требования, предъявленные к УПФР в Орловском районе о назначении, перерасчете, начислении и выплате пенсии по старости с 13.09.2016 года по 03.04.2017 года.

В соответствии с Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской по месту нахождения выплатного дела (п. 11). При смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации выплата пенсии, включая организацию ее доставки осуществляется на основании его выплатного дела по новому месту жительства или месту пребывания, либо по месту фактического проживания, подтвержденному заявлением и документами, предусмотренными ч. 5 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» (п.53).

В связи с тем, что страховая пенсия по старости назначена ФИО1 в УПФР в г. Волгодонске, то есть по новому месту жительства, требования о назначении, перерасчете и выплате страховой пенсии по старости с 13.09.2016 года по 03.04.2017 года к УПФР Орловском районе не обоснованны.

Кроме того, УПФР в Орловском районе не известно, какие именно периоды работы истицы включены УПФР в г. Волгодонске в специальный стаж, какие документы представлены истицей по новому месту жительства в подтверждение работы в особых условия труда. Управление по новому месту жительства не запрашивало отказное пенсионное дело из УПФР в Орловском районе, в связи с чем, нет оснований делать однозначный вывод об обоснованности требований истицы. На момент обращения в УПФР в Орловском районе право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствовало.

Представитель ГУ УПФР в г. Волгодонске в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв, согласно которому 04.04.2017г истица обратилась в ГУ УПФР в г. Волгодонске с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку №2. Данный вид пенсии был ей назначен на основании решения о назначении пенсии от 05.05.2017г. Требования уточненного искового заявления ФИО1 о признании решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе Ростовской области № от 30.12.2016г. незаконным и обязании ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске назначить пенсию по старости с даты возникновения права на досрочное назначение пенсии - 13.09.2016г. представитель ГУ УПФР в г. Волгодонске считал возможным принять.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 13.09.2016г. обратилась в ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе Ростовской области для досрочного назначения и выплаты пенсии по старости за работу в особых условиях. 30.12.2016г. ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе вынесено решение № 997536, которым отказано истице в назначении пенсии. 04.04.2017г истица обратилась в ГУ УПФР в г. Волгодонске с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку №2. Данный вид пенсии был ей назначен решением о назначении пенсии от 05.05.2017г. На основании чего истица сделала вывод о том, что Управлением Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе нарушены её права, и обратилась в суд.

Вместе с тем, доводы истицы суд полагает необоснованными, поскольку в судебном заседании было установлено, и представитель истицы данный факт не отрицал, что в Управление Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе для назначения пенсии в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ истицей был представлен не полный перечень необходимых документов для подтверждения необходимого стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда. Таким образом, на дату обращения ФИО1 в УПФР в Орловском районе Ростовской области за назначением ей досрочной страховой пенсии оснований для назначения ей указанной пенсии не имелось.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе и ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г. Волгодонска о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе и обязании ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г. Волгодонска назначить страховую пенсию по старости с даты обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе с 13.09.2016г отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2017 года

Председательствующий