Постановление № 5-78/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 5-78/2018

Дело 5-78/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Тара Омской области, пл. Ленина, 16 12 октября 2018 года

Судья Тарского городского суда Омской области ФИО1, при секретаре судебного заседания Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 12.10.2018 года материалы об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении Бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 9 г.Тары» Тарского муниципального района Омской области, ОГРН <***>, дата регистрации 10.10.2002 года, ИНН <***>, юридический адрес: <...> ВЛКСМ, 36А,

УСТАНОВИЛ:

При проведении внеплановой проверки 11.10.2018 года в 15 часов 00 минут, в деятельности БДОУ «Детский сад №9 г.Тары» Тарского муниципального района Омской области, было установлено, что юридическим лицом не обеспечено выполнение санитарных норм и правил, нарушаются требования законодательства в части организации питания детей, а именно: в складском помещении пищеблока отсутствует холодильное оборудование для хранения скоропортящейся продукции, мясо говядины на кости в количестве 70 кг. 600 грамм, грудка куриная массой 6 кг. 122 грамма, куриные окорочка массой 24 кг. хранились при комнатной температуре вне холодильного оборудования в нарушение п. 14.2, 14.3, 14.5, СанПиН 2.4.1.3049-13; отсутствуют условия для хранения овощей: овощи хранятся при комнатной температуре (при нормируемой температуре +10+12°С), что является нарушением п. 13.1, п. 13.2, п. 14.6 СанПиН 2.4.1.3049-13; не созданы условия для обработки мяса птицы на пищеблоке: отсутствует ванна для обработки мяса птицы и цельнометаллический стол, что является нарушением п.8.9. СП 2.3.6.1079-01; не проводится обработка яйца куриного, емкости для обработки яиц сухие, со слов повара обработка яйца не проводилась; яйцо отварное очищенное хранилось в варочном зале для приготовления пирога «с рисом и яйцом» на полдник, что является нарушением п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01; в нерабочем состоянии находится холодильник для хранения «суточных проб», что является нарушением п 14.24 СанПиН 2.4.1.3049-13; разделочный инвентарь на пищеблоке находится в неудовлетворительном состоянии: половник деревянный для третьего блюда с грубыми дефектами, трещинами; пластмассовый ковш для разлива компота внутри с засохшей грязью, что является нарушением п. 13.10,13.11 СанПиН 2.4.1.3049-13; отсутствует протирочная машина для приготовления картофельного и овощного пюре, хлеборезка - нарезка хлеба проводится в группах, что является нарушением п. 13.1, п. 13.2, п. 14.11, приложения №4 СанПиН 2.4.1.3049-13; используются деревянные доски для нарезки хлеба и сыра с дефектами покрытия и трещинами, элементами грибка, что является нарушением п. 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13; не соблюдается режим обработки кухонной посуды: на используемое средство «Ушастый нянь» отсутствует инструкция, отсутствуют пробки к ваннам в помещениях пищеблока, что является нарушением п. 13 10 СанПиН 2.4.1.3049-13; вместо цельнометаллических столов обработка пищевых продуктов проводится на столах с пластиковым покрытием, что является нарушением п. 13.3. СанПиН 2.4.1.3049-13; в помещениях буфетной группы № 10 предназначенной для раздачи готовой пищи- проводится нарезка хлеба, масла, сыра, овощей (нарезка вышеуказанных продуктов должна проводится только в помещении пищеблока), что является нарушением п. 4.32 СанПиН 2.4.1.3049-13); используется посуда пластмассовая для хозяйственных нужд для переноса готовой пищи из пищеблока в групповую ячейку, что является нарушением п. 13.3, п. 13.2, СанПиН 2,4.1.3049-13; отсутствуют емкости с крышками для переноса готовой пищи; используется эмалированная посуда с дефектами эмали; недостаточно решетчатых сушек для просушивания столовой посуды, столовая посуда хранится в шкафу с нарушенной внутренней отделкой, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением дезинфицирующего средства, что является нарушением п 4.32, п. 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13; не соблюдается режим обработки столовой посуды: отсутствуют пробки к ваннах, что является нарушением п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13; для раздачи сока используется металлический чайник с дефектом ручки (используется изолента, что является нарушением п. 13.13. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Таким образом, в действиях БДОУ «Детский сад №9» Тарского муниципального района Омской области усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по омской области в Тарском районе – главный государственный санитарный врач в Знаменском, Колосовском, Седельниковском, Тарском, Тевризском, Усть-Ишимском районах ФИО2 суду пояснил, что в ходе внеплановой проверки Детского сада № 9 были установлены нарушения требования законодательства в части организации питания детей. Вина БДОУ подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Просил признать БДОУ «Детский сад № 9 г.Тары» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание наказания в виде административного приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель БДОУ «Детский сад № 9 г.Тары» ФИО3 суду пояснила, что она подтверждает факт наличия выявленных нарушений, указанных в протоколе об административных правонарушениях, за исключением того, что не соблюдается режим обработки столовой посуды, отсутствуют пробки к ваннах, в помещениях буфетной группы № 10 предназначенной для раздачи готовой пищи- проводится нарезка хлеба, масла, овощей. Так же пояснила, что посуда пластмассовая для хозяйственных нужд для переноса готовой пищи из пищеблока в групповую ячейку не используется, емкости с крышками для переноса готовой пищи имеются. Вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Статье 6.6. КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года № 31 введены в действие санитарные правила СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 года № 26 утвержден СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Судом установлено нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства п.13.1-13.3, 13.10, 13.11, 13.14, 14.1-14.3, 14.5, 14.6, 14.24, 14.11, 4.32 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" и нарушение п.8.19,8.9 СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», а именно в БДОУ в складском помещении пищеблока отсутствует холодильное оборудование для хранения скоропортящейся продукции, мясо говядины на кости в количестве 70 кг. 600 грамм, грудка куриная массой 6 кг. 122 грамма, куриные окорочка массой 24 кг. хранились при комнатной температуре вне холодильного оборудования в нарушение п. 14.2, 14.3, 14.5, СанПиН 2.4.1.3049-13; отсутствуют условия для хранения овощей: овощи хранятся при комнатной температуре (при нормируемой температуре +10+12°С), что является нарушением п. 13.1, п. 13.2, п. 14.6 СанПиН 2.4.1.3049-13; не созданы условия для обработки мяса птицы на пищеблоке: отсутствует ванна для обработки мяса птицы и цельнометаллический стол, что является нарушением п.8.9. СП 2.3.6.1079-01; не проводится обработка яйца куриного, емкости для обработки яиц сухие, со слов повара обработка яйца не проводилась; яйцо отварное очищенное хранилось в варочном зале для приготовления пирога «с рисом и яйцом» на полдник, что является нарушением п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01; в нерабочем состоянии находится холодильник для хранения «суточных проб», что является нарушением п 14.24 СанПиН 2.4.1.3049-13; разделочный инвентарь на пищеблоке находится в неудовлетворительном состоянии: половник деревянный для третьего блюда с грубыми дефектами, трещинами; пластмассовый ковш для разлива компота внутри с засохшей грязью, что является нарушением п. 13.10,13.11 СанПиН 2.4.1.3049-13; отсутствует протирочная машина для приготовления картофельного и овощного пюре, хлеборезка - нарезка хлеба проводится в группах, что является нарушением п. 13.1, п. 13.2, п. 14.11, приложения №4 СанПиН 2.4.1.3049-13; используются деревянные доски для нарезки хлеба и сыра с дефектами покрытия и трещинами, элементами грибка, что является нарушением п. 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13; не соблюдается режим обработки кухонной посуды: на используемое средство «Ушастый нянь» отсутствует инструкция, отсутствуют пробки к ваннам в помещениях пищеблока, что является нарушением п. 13 10 СанПиН 2.4.1.3049-13; вместо цельнометаллических столов обработка пищевых продуктов проводится на столах с пластиковым покрытием, что является нарушением п. 13.3. СанПиН 2.4.1.3049-13; в помещениях буфетной группы № 10 предназначенной для раздачи готовой пищи- проводится нарезка хлеба, масла, сыра, овощей (нарезка вышеуказанных продуктов должна проводится только в помещении пищеблока), что является нарушением п. 4.32 СанПиН 2.4.1.3049-13); используется посуда пластмассовая для хозяйственных нужд для переноса готовой пищи из пищеблока в групповую ячейку, что является нарушением п. 13.3, п. 13.2, СанПиН 2,4.1.3049-13; отсутствуют емкости с крышками для переноса готовой пищи; используется эмалированная посуда с дефектами эмали; недостаточно решетчатых сушек для просушивания столовой посуды, столовая посуда хранится в шкафу с нарушенной внутренней отделкой, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением дезинфицирующего средства, что является нарушением п 4.32, п. 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13; не соблюдается режим обработки столовой посуды: отсутствуют пробки к ваннах, что является нарушением п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13; для раздачи сока используется металлический чайник с дефектом ручки (используется изолента), что является нарушением п. 13.13. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Вина БДОУ «Детский сад № 9 г.Тары» Тарского муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 74/с от 12.10.2018 года, протоколом о временном запрете деятельности от 12.10.2018 года, протоколом осмотра от 11.10.2018 года, предписанием № 221 от 11.10.2018 года, актом об уничтожении скоропортящихся продуктов от 11.10.2018 года, объяснениями должностных лиц БДОУ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства о том, что БДОУ «Детский сад № 9 г.Тары» Тарского муниципального района Омской области предпринимало зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей, либо не имело возможности исполнить все указанные требования должным образом.

Учитывая изложенное, суд считает вину БДОУ «Детский сад № 9 г.Тары» Тарского муниципального района Омской области полностью доказанной и квалифицирует его действия ст. 6.6. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При избрании меры административного наказания суд учитывает характер совершенного БДОУ административного правонарушения, ранее оно не привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения. Отягчающих, либо смягчающих обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлено. Учитывая общественную опасность данного вида административного правонарушения, то, что данные нарушения могут повлечь последствия для здоровья несовершеннолетних воспитанников детского сада, а также объем выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, суд признал необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.

К БДОУ «Детский сад № 9 г.Тары» Тарского муниципального района Омской области Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в порядке ст. 27.1 КоАП РФ применялась мера административного обеспечения в виде временного запрета деятельности. Время фактического прекращения деятельности 08 часов 00 минут 12 октября 2018 года.

В силу п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

При этом суд считает необходимым разъяснить БДОУ «Детский сад № 9 г.Тары» Тарского муниципального района Омской области что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, создающие угрозу жизни и здоровья людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9. и 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 9 г.Тары» Тарского муниципального района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока и буфетной группы №10 БДОУ «Детский сад № 9 г.Тары» Тарского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: <...> ВЛКСМ, д.36А, на срок 10 (десять) суток. Данный срок исчислять с 12 октября 2018 г. с 08 часов 00 минут, засчитав в срок исполнения наказания пятидневный срок временного запрета деятельности.

Постановление в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем направления жалобы в Тарский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Мотивированное постановление подписано 12.10.2018 года.

Судья подпись

Копия верна

Судья Секретарь