Решение № 2А-6611/2025 2А-6611/2025~М-4961/2025 М-4961/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2А-6611/2025

Дело № 2а-6611/2025

УИД 74RS0002-01-2025-009666-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 ноября 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гречишниковой,

при ведении протокола помощником судьи А.Х. Ахметжановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просила установить в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам, возбужденным на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя.

В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя №. В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налогов, взносов, пеней, штрафов, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2476104 руб. 65 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 433334 руб. 21 коп., Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 236906 руб. 84 коп. о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя. Постановления направлены для принудительного исполнения в службу судебных приставов. Судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО5 вынесены: постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ИП ФИО2 на сумму 2 476 104,65 руб., где взыскателем является МИФНС № по <адрес>; постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ИП ФИО2 на сумму 433 334,21 руб., где взыскателем является МИФНС № по <адрес>; постановление от 16.05.2025 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ИП ФИО2 на сумму 236 906,84 руб., где взыскателем является МИФНС № по <адрес>. Остаток задолженности по исполнительным производствам на дату предъявления административного искового заявления в суд составляет в размере 3146345 руб. 70 коп. ФИО2 не исполнены требования исполнительного документа в течение более двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, сумма задолженности превышает 30000 руб. Таким образом, административный истец полагает, что имеются основания для установления должнику временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам, возбужденным на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя.

В ходе производства по делу в качестве заинтересованного лица привлечено СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель ФИО5, СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя №.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налогов, взносов, пеней, штрафов, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2476104 руб. 65 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 433334 руб. 21 коп., Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 236906 руб. 84 коп. о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя.

Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2476104 руб. 65 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 433334 руб. 21 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 236906 руб. 84 коп. направлены для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО5 вынесены:

постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 на сумму 2 476 104,65 руб., где взыскателем является МИФНС России № по <адрес>;

постановление от ДД.ММ.ГГГГ года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 на сумму 433 334,21 руб., где взыскателем является МИФНС России № по <адрес>;

постановление от 16.05.2025 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 на сумму 236 906,84 руб., где взыскателем является МИФНС России № по <адрес>.

Остаток задолженности по исполнительным производствам на дату предъявления административного искового заявления в суд составляет в размере 3146345 руб. 70 коп. ФИО2 не исполнены требования исполнительного документа в течение более двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, сумма задолженности превышает 30000 руб.

Пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 данного Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

В силу части 2.1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации направляется судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Как следует из пункта 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения от должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, к которым, в частности, относятся: обращение взыскания на имущество должника, на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 2 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» отметил, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Принимая во внимание, что о нахождении на исполнении в СОСП по <адрес> исполнительных производств ИП ФИО2 было достоверно известно, учитывая уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительных документов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника временных ограничений на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам, возбужденным на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя.

Таким образом, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам, возбужденным на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от которой административный истец был освобожден при подаче административного иска в суд, в размере 3000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - удовлетворить.

Установить в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, № №, зарегистрированного по адресу: <адрес>-А, <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам, возбужденным на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя либо возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, № №, зарегистрированного по адресу: <адрес>-А, <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий Е.В. Гречишникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.