Решение № 2А-408/2017 2А-408/2017~М-203/2017 М-203/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-408/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области

в составе председательствующего судьи Григоренко И.П.,

при секретаре Нечаевой С.А.,

с участием помощника прокурора г. Усть-Кута Кравцова Г.В.,

представителя административного истца, - ФКУ <адрес> ГУФСИН России <адрес>, - С. В.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-408/2017 по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ К. ГУФСИН России <адрес> направил в суд административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 04 мая 2009 года Иркутским областным судом по ст. 297 ч.2 УК РФ с применением ст.ст. 69 ч.5, 71 ч.1 п. «в» УК РФ к 10 годам лишения свободы в ИК строгого режима. 07 марта 2012 года Усть-Кутским городским судом Иркутской области на основании ФЗ РФ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ и ФЗ от 07.12.2011 года № 420-ФЗ считать осужденным по ст.297ч.2 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2011 года № 420-ФЗ), ст.71 ч.1, 69 ч.5 УК РФ 9 лет 7 месяцев лишения свободы, в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в колонию-поселение. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, из приговора Усольского городского суда Иркутской области от 17.11.2008 года следует, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве. С учетом изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок шесть лет и установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов ежедневно; являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца С. В.В. заявление поддержал, просил установить административные ограничения в виде обязывания ФИО1 являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов ежедневно, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления не признал, просил суд уменьшить срок административного надзора, а также не устанавливать ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Также полагал, что установление административного ограничения в виде обязывания являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации чрезмерным.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает и разрешает административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освободившимися из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден по приговору Иркутского областного суда от 04 мая 2009 года по ч. 2 ст. 297 УК РФ к исправительным работам на срок в два года с удержанием в доход государства 15 процентов из его заработка. В соответствии со ст.ст. 69 ч.5, 71 ч.1 п. «в» УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний с учетом один день лишения свободы соответствует трем дням исправительных работ, по данному приговору и по приговору Усольского городского суда Иркутской области от 17 ноября 2008 года окончательно ФИО1 назначено десять лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 07 марта 2012 года приговоры Иркутского областного суда от 04 мая 2009 года, Усольского городского суда Иркутской области от 17 ноября 2008 года, от 17 мая 2004 года, 27 мая 2002 года, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от 02 апреля 2009 года, постановление Ангарского городского суда Иркутской области от 16 ноября 2006 года об условно-досрочном освобождении в отношении ФИО1 приведены в соответствие с Федеральным законом РФ от 07 марта 2011г. № 26-ФЗ, от 07 декабря 2011г. № 420-ФЗ, окончательное наказание определено 9 лет 7 месяцев лишения свободы. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Усть-Кутского городского суда Иркутской области ФИО1 переведен в колонию-поселение.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется неудовлетворительно.

По приговору от 17 ноября 2008 года Усольского городского суда Иркутской области в качестве отягчающего наказание обстоятельства признано совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Частью 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 данной статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Соответственно, в отношении лиц, не отбывших наказание, в вышеуказанных случаях не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора (ч. 3 ст. 3 Закона), как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО1, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, заявление начальника исправительного учреждения ФКУ К. ГУФСИН России <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентированы сроки установления административного надзора.

С учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, перечисленных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает правильным установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; при этом согласно ч. 2 ст. 4 указанного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая данные о личности ФИО1 и его поведении, суд приходит к выводу, что для достижения целей и задач административного надзора в отношении ФИО1 достаточным будет установление административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства (или пребывания) для регистрации, запрещения пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в ночное время, то есть с 22 часов вечера до 6 часов ежедневно.

Основания для установления иных ограничений ФИО1 отсутствуют, поскольку административное исковое заявление каких-либо доводов, обосновывающих их установление, в том числе запрещение ФИО1 выезда за пределы определенной территории, - не содержит, и суд такие основания в представленных материалах не усматривает.

На основании изложенного, Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ К. ГУФСИН России <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в определенные этим органом дни и время; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов.

В остальной части иска отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 13 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.П.Григоренко