Решение № 2А-1063/2020 2А-1063/2020~М-871/2020 М-871/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-1063/2020

№ 2а-1063/202024RS0054-01-2020-001161-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, мотивируя требования следующим. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 25.06.2009, рег. № 309554317600029 по 30.10.2017 рег. № 417246800740532. До 2017 года обязанность уплаты взносов была установлена Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». С 1 января 2017 администрирование страховых взносов передано от ПФР и ФСС РФ в налоговую службу. Функции по контролю уплаты страховых взносов осуществляет ФНС России в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации. В соответствии со ст. 419 НК РФ ФИО1 в период с 2009 года по 2017 год являлся плательщиком страховых взносов. Все предприниматели, не имеющие работников, обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя лично в фиксированном размере. Индивидуальные предприниматели, у которых нет работников, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за себя лично в фиксированном размере. При этом размер взноса на пенсионное страхование зависит от суммы полученного предпринимателем дохода. При определении размера взноса на обязательное медицинское страхование полученный доход не учитывается. Таким образом, административному ответчику были начислены: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет фонда ОМС в размере 2060 руб. 56 коп. за 2017 год. В связи с тем, что страховые взносы своевременно административным ответчиком уплачены не были, и задолженность в размере 2060 рублей 56 копейку за период с 01.12.2017 по 29.01.2018 начислена пеня в размере 83 рубля 17 копеек. 01.05.2018 пеня была уменьшена на 31 рубль, в связи с чем задолженность по пене составляет 52 рубля 17 копеек. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 10504 рубля 84 копейки за 2017 год. В связи с тем, что страховые взносы своевременно административным ответчиком уплачены не были, на задолженность в размере 10504 рубля 84 копейки за период с 01.12.2017 по 29.01.2018 начислена пеня в размере 424 рубля 05 копеек. 01.05.2018 пеня была уменьшена на 176 рублей 66 копеек, в связи с чем задолженность по пене составляет 247 рублей 39 копеек. Пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет фонда ОСМ в размере 1047 рублей 43 копейки, начисленные на недоимку в размере 17317 рублей 74 копейки (сальдо, принятое с УП РФ в г. Шарыпово по состоянию на 01.01.2017, начисления за период с 2010 года по 2016 год). В связи с тем, что страховые взносы ФИО1 никогда не уплачивались, на задолженность в размере 17317 рублей 74 копейки за период с 01.07.2017 по 29.01.2018 начислена пеня в размере 1047 рублей 43 копейки. В связи с неуплатой страховых взносов и пеней Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование № 1831 от 29.01.2018 на общую сумму задолженности по страховым взносам 12565 рублей 40 копеек, по пене в сумме 11429 рублей 36 копеек. Направление требования № 1831 от 29.01.2018 в адрес административного ответчика подтверждается списком почтовых отправлений от 07.02.2018. Налоговый орган не обращался в суд за взысканием указанной задолженности с административного ответчика в порядке приказного производства. В связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю был пропущен шестимесячный срок обращения в суд. Руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст.ст. 95, 286 КАС РФ, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления на взыскание обязательных платежей и санкций с ФИО1, взыскать с ФИО1 сумму задолженности по страховым взносам в сумме 12565 рублей 40 копеек, по пене начисленные на неуплаченные в срок страховые взносы, в размере 1346 рублей 99 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет фонда ОМС за 2017 год в размере 2060 рублей 56 копеек; пени в размере 52 рубля 17 копеек на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет фонда ОМС за период с 01.12.2017 по 29.01.2018; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 10504 рубля 84 копейки; пени в размере 247 рублей 39 копеек на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет фонда Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с 01.12.2017 по 29.01.2018; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет фонда ОМС в размере 1047 рублей 43 копейки.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении, представитель административного истца А.В.Р. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах и в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 25.06.2009 по 30.10.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

29.01.2018 Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю было сформировано и направлено в адрес ФИО1 требование № 1831 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которого налоговый орган в срок до 16.02.2018 предлагал административному ответчику погасить имеющуюся задолженность в сумме 23994 рубля 76 копеек (недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 - 2060 рублей 56 копеек; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, прочие начисления 2017 год - 10504 рубля 84 копейки; пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017, прочие начисления - 1047 рублей 43 копейки; пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017, прочие начисления - 83 рубля 17 копеек;

пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, прочие начисления 2017 год - 9874 рубля 71 копейка; пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, прочие начисления - 424 рубля 05 копеек.

Как следует из содержания административного искового заявления, пени, начисленные в связи с неупалатой страховых взносов были уменьшены по требованию № 1831 от 29.01.2018.

Таким образом, срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам в общей сумме 13912 рублей 39 копеек с ФИО1 для административного истца истек 16.08.2018.

Сведений об обращении налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа материалы дела не содержат.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 19.10.2020, то есть со значительным пропуском срока на обращение в суд.

Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены.

Вместе с тем, указание административного истца на внутренние организационные причины несвоевременной подачи административного иска (большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовка пакета документов для суда) в качестве уважительных причин пропуска указанного срока рассматриваться не могут, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока на обращение с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 суд не находит.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Л.В. Жулидова

Решение в окончательной форме составлено и подписано 11 ноября 2020 года.