Постановление № 5-85/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-85/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нязепетровск 22 октября 2020 года

Судья Нязепетровского районного суда Челябинской области Смольникова Т.Г., при секретаре Щипицыной Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, зарегистрированного в <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывал по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением правил миграционного учета без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил п. 1, 2 ст. 10, п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что с заявлением о продлении срока пребывания, так как не было денег, приехал в <адрес> на заработки. Намерен обратиться за надлежащим оформлением документов.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 после истечения срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о продлении указанного срока не обратился.

Данные обстоятельства не оспаривает и сам ФИО1, который в судебном заседании пояснил, что думал подать заявление в <адрес>, не зная, что его можно подать также в <адрес>.

В соответствии с ч. 2. ст. 4.1 КоАП РФ конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не усматривается.

В соответствии со ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ установлено, что срок привлечения к административной ответственности не истек.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана полностью.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, не имеющего на территории Российской Федерации постоянного места жительства и работы, близких родственников, суд считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии с пп. б п. 2 Указа Президента РФ № 274 от 18.04.2020 (в ред. от 23.09.2020) «О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19» от 18 апреля 2020 года в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

Наименование получателя платежа - ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району Челябинской области; ИНН <***>; КПП 745901001, р/с <***>, банк получателя: отделение Челябинск, КБК 18811601181019000140, БИК 047501001, ОКТМО 75644000, УИН 18880474200000057825, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда через Нязепетровский районный суд Челябинской области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Т.Г. Смольникова

1версия для печати