Решение № 2-221/2018 2-221/2018 ~ М-149/2018 М-149/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-221/2018

дело № 2-221/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Опариной И.А. с участием:

процессуального истца - помощника прокурора Ахтамьяновой Г.Р.

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мотыгинского района Иванова П.А. к администрации п. Раздолинск об обязании предоставить ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договор социального найма,

установил:

прокурор Мотыгинского района Иванов П.А. обратился в суд с иском к администрации п. Раздолинск об обязании предоставить ФИО1 и ее несовершеннолетнему ребенку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вне очереди благоустроенное применительно к условиям п. Раздолинск жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав проведена проверка исполнения администрацией п. Раздолинск жилищного законодательства, в результате которой установлено, что ФИО1 на основании договора социального найма проживала в жилом помещении - <адрес> в <адрес>. 27.04.2009 в указанном доме произошел пожар, в результате которого жилой дом полностью сгорел.

Таким образом, жилое помещение, в котором проживала ФИО1, уничтожено пожаром, в связи с чем, ФИО1 длительное время проживает по различным адресам.

В соответствии с распоряжением главы п. Раздолинск от 25.09.2012 № 2 ФИО1 признана малоимущей для предоставления жилой площади по договору социального найма и распоряжением от 25.09.2012 № 13 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с составом семьи 2 человек. Распоряжением главы п. Раздолинск от 27.10.2016 № 7 ФИО1 и член ее семьи - сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., переведены на внеочередное предоставление получение жилого помещения по договору социального найма.

Объективная нуждаемость ФИО1 в жилом помещении установлена: квартира ФИО1 уничтожена пожаром, иного жилья она не имеет, длительное время проживает по различным адресам.

Таким образом, у администрации п. Раздолинск возникла обязанность по предоставлению ФИО1 и члену ее семьи другого равнозначного благоустроенного помещения по договору социального найма, которая не предполагает какой-либо очередности.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Ахтамьянова Г.Р., исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Мотыгинского района поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в доме, где она проживала ранее по адресу: <...> произошел пожар, все сгорело, в настоящее время у нее своего жилья нет, ей приходится проживать по различным адресам. Неоднократные обращения в администрацию п. Раздолинск с просьбой предоставить жилье, положительного результата не принесли.

Представитель ответчика - администрации п. Раздолинск в судебное заседание не явился, с исковыми требованиями согласен, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных часть. 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных и муниципальных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ необходимо наличие таких юридических фактов, как признание гражданина в установленном законом порядке малоимущим и его нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

По смыслу законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 года N 376-О-П, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений на условиях социального найма малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Как следует из положений ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, что согласуется с позицией, изложенной в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления права на жилище и его безопасность.

На основании п. 6 ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда

Судом установлено, что согласно выписке из домовой книги, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес> с 13.07.2004, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с 4.03.2012.

Согласно выписке из реестра муниципального жилого фонда п. Раздолинск Мотыгинского района, жилая квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. Принята в муниципальную собственность на основании решения поселкового Совета депутатов № 207 от 9.06.2008. Согласно указанного реестра жилое помещение по адресу: <адрес> год постройки 1956, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м.

По сообщению дознавателя ОНДиПР по Мотыгинскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО3, 27.04.2009 произошел пожар в доме, расположенном по адресу: <адрес>. В результате пожара жилой дом полностью сгорел.

Распоряжением администрации п. Раздолинск № 2 от 25.08.2012 семья ФИО1, состоящая из двух человек, поставлена на учет на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору соцнайма 25.09.2012.

Распоряжением администрации п. Раздолинск № 2 от 25.09.2012 семья ФИО1 признана малоимущей для предоставления жилого помещения по договору соцнайма.

Распоряжением администрации п. Раздолинск № 2 от 27.10.2016 семью ФИО1 перевели из общей очереди на внеочередное получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору соцнайма с 25.09.2012.

По сообщению администрации п. Раздолинск, ФИО1, поставлена на учет на получение жилого помещения по договору социального найма при администрации п. Раздолинск. Номер очереди 34, имеет право на внеочередное предоставление жилья, по списку № 8.

Из ответа зам. главы администрации п. Раздолинск ФИО4 от 20.12.2016 следует, что жилое помещение по договору социального найма ФИО1 может быть предоставлено только в порядке очереди. При этом, на территории п. Раздолинск нет свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодных для проживания.

До настоящего времени жилое помещение ФИО1 ни вне очереди, ни в порядке очереди, не предоставлено. При этом, на иждивении ФИО1 имеется несовершеннолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р., который жильем не обеспечен.

21.02.2018 ФИО1 обратилась к главе п. Раздолинск с просьбой сообщить, когда будет предоставлено жилое помещение взамен утраченного жилья в результате пожара, а 12.04.2018 - обратилась в прокуратуру Мотыгинского района с просьбой оказать содействие в разрешении жилищного вопроса, поскольку в связи с отсутствием жилья, ребенок органами опеки и попечительства изъят из семьи.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 нуждается в жилом помещении, поскольку квартира ФИО1 уничтожена пожаром, иного жилья она не имеет, длительное время проживает по различным адресам, в установленном порядке ФИО1 признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем, у администрации п. Раздолинск возникает обязанность по предоставлению ФИО1 и члену ее семьи, другого равнозначного благоустроенного жилого посещения по договору социального найма, которая не предполагает какой-либо очередности.

Удовлетворяя исковые требования и разрешая вопрос о сроке возложения на ответчика обязанности устранения выявленных нарушений, суд считает предложенный истцом срок обоснованным, поскольку в указанный срок ответчик сможет в полной мере обеспечить надлежащее исполнение возложенной обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Мотыгинского района Красноярского края Иванова П.А., удовлетворить.

Обязать администрацию п. Раздолинск предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вне очереди благоустроенное применительно к условиям п. Раздолинск жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещения, общей площадью не менее <данные изъяты>.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова