Постановление № 5-41/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-41/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 апреля 2017 года п. Белоярский

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Мамаев В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <...>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся,

установил:

по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной в специально оборудованном для организации и для осуществления питания населении месте – в кафе «Брусничка», находящемся по адресу: <адрес>, установлено, что ИП ФИО1, являющееся изготовителем в промышленном объеме продукции общественного питания и исполнителем оказываемых населению за плату услуг общественного питания, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации населению). В частности, ИП ФИО1 не обеспечила в указанной организации общественного питания цеховое деление, соответствующее ее виду, типу и мощности, как того требуют действующие санитарные правила, а именно не обеспечило наличия в ней цеха холодных закусок, мясного цеха, цеха первичной обработки овощей, специально отведенного места для обработки сырого яйца перед его использованием, специально отведенного места для обработки сырой куры перед ее использованием; не обеспечило обязательного наличия на разделочном инвентаре указанной организации общественного питания маркировки, которая должна соответствовать видам обрабатываемых (разделываемых) этим инвентарем и на нем пищевых продуктов; не обеспечило работников инструкцией о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объема применяемых моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с действующими санитарными правилами, то есть не обеспечило безусловное соблюдение работниками правил санитарной обработки используемой для приготовлении пищи и напитков посуды и инвентаря; не обеспечило обязательного наличия в производственном помещении горячего цеха и во вспомогательных помещениях моечных кухонь столовой посуды приточной вентиляции с механическим побуждением; не обеспечило в указанной организации общественного питания обязательное соблюдения принципа поточности, поскольку вплоть до момента проведения проверки допустило обработку сырого продовольственного сырья и приготовление салатов в одном помещении горячего цеха, на одном столе; допустила приемку в организацию общественного питания и использование для приготовления пищи и напитков консервированных томатов, грибов, квашеной капусты, овощных закусок, компота из вишни не промышленного, а домашнего приготовления; осуществляло хранение в указанной организации общественного питания пищевых продуктов с истекшим 07 марта 2017 года сроком годности, то есть заведомо недоброкачественных пищевых продуктов; по настоящее время вплоть до момента проведения проверки допустила приготовление в указанной организации общественного питания пищи и реализацию ее населению без технико-технологических карт на эту продукцию общественного питания, которые должны быть разработаны на каждый вид вырабатываемой пищевой продукции в порядке, установленном действующими санитарными правилами, то есть допустила приготовление указанной реализуемой населению пищи по произвольной рецептуре и в произвольных условиях ее приготовления; не обеспечило наличия с информацией об изготовителе, сроках годности, условиях хранения и реализации на принятые в указанную организацию общественного питания продовольственное сырье и пищевые продукты, подлежащие использованию в дальнейшем для приготовления пищи и напитков; не обеспечила осуществление работниками указанной организации общественного питания и не осуществляла лично обязательный ежедневный контроль качества приготовленных и реализуемых населению блюд и напитков, а также не обеспечила своевременное регулярное ведение и допустила не ведение работниками соответствующей предусмотренной санитарными правилами документации (журнала контроля качества выпускаемой готовой пищевой продукции и используемого при приготовлении пищи и напитков продовольственного сырья), о чем свидетельствует отсутствие данной документации; по настоящее время вплоть до момента проведения проверки не обеспечила наличие и допустила отсутствие в моечном помещении указанной организации общественного питания трехсекционной ванны для мытья столовой посуды и двухсекционной ванны для мытья стеклянной посуды и столовых приборов, обязательного наличия которых здесь требуют действующие санитарные правила, и допустила осуществление мытья как столовой посуды, так и столовых приборов одновременно в двухсекционной ванне для мытья кухонной посуды; оставила с 09 марта 2017 года, то есть с предыдущего дня, пищу и хранила ее в холодильном шкафу непосредственно в горячем цехе указанной организации общественного питания, создав тем самым реальную возможность реализации населению данной пищи, заведомо недоброкачественной ввиду истечения сроков ее годности; не обеспечила проведение обязательной курсовой гигиенической подготовки и аттестации работников организации общественного питания ФИО1, М., А. по соответствующей программе гигиенического обучения, при этом допускала данных работников в указанную организацию общественного питания до работы, связанной с обращением (оборотом) пищевых продуктов и продовольственного сырья, без соответствующей гигиенической подготовки и аттестации; не обеспечила своевременность прохождения работниками организации общественного питания периодических (профилактических) медицинских осмотров с нормативно установленной периодичностью один раз в год, а также полноту внесения сведений о результатах проведенных медицинских осмотров в личные медицинские книжки работников ФИО1, М., А., что привело к недопустимому не прохождению указанными работниками медицинского осмотра врачом-дерматовенерологом, лабораторных исследований на наличие яиц гельминтов, обследования на туберкулез, при этом допускала данных работников в указанную организацию естественного питания до работы, связанной с обращением (оборотом) пищевых продуктов и продовольственного сырья, без результатов медицинских осмотров, в том числе заключений врачей о годности к указанной работе и без соответствующих сведении в личных медицинских книжках данных работников.

Своими действиями и бездействием ИП ФИО1 нарушила положения ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 1 и 3 ст. 29, ч. 1 и 3 ст. 34, ч. 1 и 2 ст. 36, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ряд санитарных правил и норм – п.п. 4.4, 5.1, 5.8, 6.5, 6.21, 7.8, 7.11, 7.29, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, п.п. 7.1, 8.2 СП 3.1/3.2.3746-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с выявленными нарушениями согласна частично, в настоящее время часть нарушений устранена, на устранение остальных недостатков требуется дополнительное время.

Заслушав пояснения ИП ФИО1, исследовав материалы дела, считаю, что вина ИП ФИО1 полностью доказана по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов, ИП ФИО1 зарегистрирована в ЕГРИП <дата>, ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – под строительство здания кафе. Осуществляя в указанном кафе «Брусничка», находящемся по адресу: <адрес>, предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 является изготовителем в промышленном объеме продукции общественного питания и исполнителем оказываемых населению за плату услуг общественного питания.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации населению).

Нарушение ИП ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 1 и 3 ст. 29, ч. 1 и 3 ст. 34, ч. 1 и 2 ст. 36, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ряд санитарных правил и норм – п.п. 4.4, 5.1, 5.8, 6.5, 6.21, 7.8, 7.11, 7.29, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, п.п. 7.1, 8.2 СП 3.1/3.2.3746-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31 марта 2017 года, составленном в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которой полностью разъяснены все права и вручена копия данного протокола.

Вина ИП ФИО1 подтверждается также протоколом о временном запрете деятельности от 31 марта 2017 года, составленном в полном соответствии с требованиями ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которой вручена копия данного протокола, актом обследования <номер> от 27 марта 2017 года, актом проверки от 31 марта 2017 года, в котором отражена суть выявленных нарушений санитарных требований. С данным актом ИП ФИО1 ознакомлена в полном объеме, о чем свидетельствует ее подпись, замечаний относительно проведенной проверки ей не представлено. К акту проверки приложена фототаблица и предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований <номер> от 31 марта 2017 года, при этом содержание данных документов полностью соответствует тем обстоятельствам нарушений, которые отражены в протоколе об административном правонарушении.

При назначении наказания ИП ФИО1 учитывается характер совершенного правонарушения в области охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также совершение административного правонарушения данным лицом впервые, что является смягчающим административную ответственность обстоятельством. Вместе с тем, исходя из количества вмененных нарушений требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а равно особого значения соблюдения данных требований для здоровья населения, считаю, что ИП ФИО1 невозможно назначить наказание менее строгое, чем административное приостановление деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток в части организации питания населения в кафе «Брусничка», находящемся по адресу: <адрес>.

Включить в срок административного приостановления деятельности время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности, с <дата> по <дата>.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению с момента его вынесения <дата>.

На постановление может быть подана жалоба в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Взыскатель: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области по городу Асбест и Белоярском районе, адрес места нахождения (юридический адрес): 624269, <...> ОКПО 77149652, ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/667001001, должностное лицо: главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области по городу Асбест и Белоярском районе ФИО2.

судья Мамаев В.С.