Решение № 2А-2184/2024 2А-2184/2024~М-1513/2024 М-1513/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-2184/2024

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ФИО5

с участием помощника Воскресенского городского прокурора ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Воскресенского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице с <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, внести страницу с <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства об иностранных агентах при размещении информации в сети «Интернет». Выявлено распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с <данные изъяты>, размещена информация об иностранных агентах без указания на то, что данные материалы произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом, либо касаются деятельности иностранного агента – Радио Свободная Европа/Радио Свобода (номер в Реестре 173).

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу не явился. О времени и месте судебного заседания извещен. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании помощник Воскресенского городского прокурора ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме, просила признать информацию, размещенную на страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ, внести информацию о доменном имени - <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 9 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от <дата> № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением такого вида деятельности, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением такого вида деятельности, информация, касающаяся данного вида деятельности, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Правила размещения указаний о деятельности иностранного агента утверждены Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона от <дата> № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона от <дата> № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Данные требования действующего законодательства направлены на обеспечение информированности всех заинтересованных лиц, в том числе потребителей печатной и иной медийной продукции, об участии иностранных агентов в денежной или иной материальной поддержке лиц, принимающих участие в политической деятельности в интересах иностранных государств, имеющей целью оказание воздействие на содержание решений органов государственной власти и проводимую ими политику, а также на формирование соответствующего общественного мнения.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства от <дата> №, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую сведения, указанные в п.п. а, б, в, г, д названного пункта.

Открытый доступ к указанным Интернет-сайтам создает возможность их просмотра неопределенному кругу лиц. Установить лиц, осуществивших производство и распространение выявленной информации посредством сети «Интернет», не представляется возможным.

В рамках проверки установлено, что в Едином реестре доменных имен отсутствуют сведения о сайте по адресу: <данные изъяты>, тем самым каких-либо решений в отношении него ни судебными ни контрольными органами не выносилось.

Таким образом, информация, содержащаяся на страницах вышеназванного сайта и распространяемая посредством сети «Интернет», в силу положений закона является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ходе проведения проверки установлено, что на интернет-странице с сетевым адресом <данные изъяты>, размещена информация, которая в неприличной форме, оскорбляющая человеческое достоинство и общественную нравственность, выражает явное неуважение к Президенту Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о признании информации, размещенной на страницах сайта на странице с <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ и внесении информацию о доменном имени <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. Воскресенского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории РФ – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице с URL-адресом: - <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внести страницу с URL-адресом: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Судья М.А. Черкасова