Решение № 2-353/2019 2-353/2019~М-109/2019 М-109/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-353/2019

Дело № 2-353
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Зориной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя заявителя ФИО1 (доверенность № 9143/1 от 21.11.2018 г. в деле)

гражданское дело по заявлению администрации городского округа Тольятти о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Тольятти обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – здание площадью 95,3 кв. м., расположенное по адресу: ..., указав в обоснование иска следующее:

В рамках проведения мониторинга территории городского округа Тольятти был выявлен бесхозяйный объект, расположенный по вышеуказанному адресу. С целью выявления возможного собственника объекта были подготовлены и направлены запросы о предоставлении сведений в Министерство имущественных отношений Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, МП г.о. Тольятти «Инвентаризатор».

Для обеспечения надлежащего учета и организации эксплуатации выявленного объекта, учитывая отсутствие и невозможность восстановления всех необходимых документов для регистрации права муниципальной собственности, департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Тольятти были проведены мероприятия, связанные с признанием и регистрацией права муниципальной собственности на это имущество. Была заказана и изготовлена в МП г.о. Тольятти «Инвентаризатор» (БТИ) техническая документация (технический план) на объект. Объект поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ...

В порядке ст. 225 ГК РФ представитель муниципального образования обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйной вещи: здания, расположенного по адресу: ...., о чем получено сообщение о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 27.11.2017 г. с указанием на то, что данный объект недвижимого имущества принят на учет как бесхозяйный.

В течение года с момента постановки объекта на учет никто своих прав на данный объект не заявил.

Ссылаясь на изложенное, заявитель просил признать право муниципальной собственности городского округа Тольятти на бесхозяйную недвижимую вещь – здание площадью 95,3 кв. м., расположенное по адресу: .....

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании поддержала заявление и просила суд его удовлетворить.

Заинтересованные лица – представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на заявление администрации г.о. Тольятти, в котором просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие и указал, что согласно Положению о министерстве имущественных отношений Самарской области, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 г. № 79, министерство является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области. Министерство является органом исполнительной власти, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области. В реестре имущества Самарской области спорный объект недвижимого имущества не значится. Вместе с тем, в соответствии с действующим Положением об учете имущества Самарской области и ведении реестра имущества Самарской области, утвержденным постановлением Губернатора Самарской области от 10.03.2015 г. № 54, обязанность предоставления документов для учета областного имущества в реестре возложена на хозяйствующие субъекты, являющиеся правообладателями имущества Самарской области, в том числе на арендаторов и субъектов права безвозмездного пользования, а также на лиц, использующих имущество Самарской области без правовых оснований. Документом, подтверждающим факт нахождения объекта в реестре областного имущества, является выписка из реестра имущества Самарской области, содержащая дату внесения в реестр областного имущества с указанием индивидуального реестрового номера, а также иные достаточные для идентификации областного имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него. Отсутствие сведений об объекте в реестре имущества Самарской области не может рассматриваться как отсутствие самого права собственности Самарской области и правопритязаний на данный объект, а также не является подтверждением наличия установленных действующим законодательством оснований возникновения прав третьих лиц на объект. Также отсутствие сведений в реестре имущества Самарской области не подтверждает создание объекта в установленном законодательством порядке в качестве объекта недвижимости (л.д. ...).

Заинтересованное лицо – представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на иск, в котором указал, что согласно п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432, Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющую государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества. Согласно п. 4 вышеизложенного положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении, утвержденном Приказом Росимущества от 29.09.2009 г. № 278, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства РФ, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Территориального управления.

В соответствии с п.п. б п. 6 Положения об учете федерального имущества (утв. постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 г. № 447) (в редакции постановления Правительства РФ от 16 июня 2015 г. № 590) учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – территориальные органы), если иное не установлено федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, в отношении: имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного на территории Российской Федерации, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями о территориальных органах; имущества (включая земельные участки), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного за рубежом; федерального имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту государственной регистрации (для юридических лиц) или по месту жительства (для физических лиц) в субъектах Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность территориальные органы (за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов).

Согласно сведениям реестра федерального имущества, здание, площадью 95,3 кв.м., с кадастровым номером 63:09:020530:1700, расположенное по адресу: .... в реестре федерального имущества не числится.

Отсутствие сведений об объекте в реестре федерального имущества не может рассматриваться как отсутствие самого права собственности Российской Федерации и правопритязаний на данный объект, а также не является подтверждением наличия установленных действующим законодательством оснований возникновения прав третьих лиц на объект.

На основании изложенного, Росимущество просит суд дать оценку доводам, изложенным в настоящем отзыве, с учетом фактических обстоятельств дела и принять решение в соответствии с действующим законодательством (л.д. ...).

Заинтересованные лица – представители Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались надлежащим образом и заблаговременно, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, считает требования администрации г.о. Тольятти обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 6 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В силу ч. 3 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Разрешая заявление по существу, суд учитывает, что объект недвижимого имущества – здание площадью 95,3 кв. м., расположенное по адресу: ...., является бесхозяйным объектом недвижимости, права собственности на данный объект недвижимости ни за кем не зарегистрированы. Объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером ...., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для дальнейшей эксплуатации и сооружений турбазы «Родничок», правообладателем которого является муниципальное образование городской округ Тольятти.

Спорное имущество с 27.11.2017 г., то есть более одного года, находилось на учете как бесхозяйное, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которой видно, что объект по указанному адресу принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества № ... от 27.11.2017 г., доля в праве не установлена (л.д. ...).

Установить собственника объекта, который не функционирует длительное время, не представилось возможным, установленные в законе сроки предъявления претензий истекли, соответственно, требования администрации г.о. Тольятти подлежат удовлетворению, правовые основания для отказа в удовлетворении заявления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации городского округа Тольятти – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского округа Тольятти на бесхозяйную недвижимую вещь – здание площадью 95,3 кв. м., расположенное по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 01.03.2019 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская