Решение № 2-1657/2018 2-214/2019 2-214/2019(2-1657/2018;)~М-1415/2018 М-1415/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1657/2018

Дело № 2-214/2019

УИД 32RS0003-01-2018-002642-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 22 января 2019 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

Вишняковой Е.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО2, представителя ответчика МУ Добрунской сельской администрации <адрес> – ФИО4, представителя третьего лица администрации <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к МУ Добрунской сельской администрации о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он не является ни собственником, ни нанимателем жилого помещения, проживает с семьей (женой и сыном) в квартире по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение, площадью 57,9 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (по 1/4 доли). Всего в квартире зарегистрировано 7 человек, соответственно, обеспеченность жилой площадью на человека составляет 8,27 кв.м., что ниже учетной нормы.

30 октября 2018 года истец подал заявление о принятии его на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 01 ноября 2018 года постановлением Добрунской сельской администрации ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании ст. 53 ЖК РФ – намеренное ухудшение гражданами своих жилищных условий.

Ссылаясь на то, что намеренного ухудшения жилищных условий он не производил, а являясь гражданином, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, и выехавшим из зоны загрязнения в чистую зону, ФИО3, с учетом уточненных исковых требований, просил суд признать незаконным отказ Добрунской сельской администрации в принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; обязать Добрунскую сельскую администрацию принять ФИО3 и членов его семьи: жену ФИО2 и сына ФИО10 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с момента подачи заявления о принятии на учет.

Протокольным определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация Брянского района Брянской области и Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, пояснили, что выехали из загрязненной зоны в <адрес> к тете жены истца, в целях улучшения качества жизни, найти работу, ребенка устроить детский сад.

Представитель ответчика МУ Добрунской сельской администрации Брянского района Брянской области – ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что ответчик намеренно ухудшил свое жилищное положение.

Представитель третьего лица администрации Брянского района Брянской области ФИО5 в судебном заседании позицию ответчика поддержала, пояснив, что выезд из зоны радиации не является основанием для удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО11 в судебное заседание не явилась,о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адрес суда направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Положениями статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что по данным ФГБУ «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за истцом ФИО3, его женой ФИО2 и сыном ФИО10 в ЕГРН отсутствуют сведения об их правах на объекты недвижимости на заданную дату.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Спиридоновобудской сельской администрацией ФИО12 <адрес>, по адресу: <адрес>, с. Спиридонова Буда, <адрес> проживают и зарегистрированы ФИО13 и ФИО14 (родители истца). Кроме того, из справок Спиридоновобудской сельской администрацией ФИО12 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что площадь <адрес>, находящегося в собственности родителей истца ФИО14 и ФИО13, – 70,3 кв.м.

Решением Спиридоновобудского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма минимальной жилой площади на территории Спиридоновобудского сельского поселения в размере 18 кв.м. на человека.

Из похозяйственной книги № усматривается, что в <адрес>, расположенном по адресу: с. Спиридонова Буда, <адрес>, проживали: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (родители истца), истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена истца), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын истца), ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра истца), которая выехала ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО3, ФИО2 и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ убыли с указанного места жительства. Соответственно на момент убытия в данном жилом помещении проживали 5 человек. Таким образом, обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составила – 14,06 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет площадь 57,9 кв.м. Сведения о правообладателях указанного жилого помещения в ЕГРН отсутствуют.

Из регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, площадью 57,9 кв.м., зарегистрирована за ФИО6, ФИО7, ФИО16, ФИО9, по 1/4 за каждым, на праве собственности на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть всего 7 человек. Соответственно, обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет – 8,27 кв.м.

Решением Районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> установлена норма постановки на жилищный учет в размере 12 кв.м.

В связи с переездом из ФИО12 района Брянской области в Брянский район Брянской области истец ФИО3 30 октября 2018 года обратился в Добрунскую сельскую администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по основанию отсутствия жилого помещения по договору социального найма и (или) на праве собственности составом семьи из трех человек.

На основании выписки из постановления Добруньской сельской администрации от 01 ноября 2018 года № 287 ответом № 1331, данным 06 ноября 2018 года, ответчик отказал ФИО3 в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, истец и обратился в суд с указанным иском.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В суде установлено, что семья истца ФИО3, состоящая из трех человек: он, супруга и сын, были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, его собственниками без заключения какого-либо соглашения, определяющего их права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации. Факт проживания семьи Л-вых в указанном жилом помещении подтверждается актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, составленном сотрудниками Добруньской сельской администрации, а также пояснениями, данными в судебном заседании обеими сторонами.

Кроме того, согласно представленным истцом ФИО3 справкам, он работает в МБУДО ДЮСШ «Олимп», расположенном в г. Брянске, в должности тренера-преподавателя, а его жена ФИО2 – мерчендайзером в филиале ООО «Объединенные кондитеры» в г. Брянске с 03 сентября 2018 года.

На основании изложенного, суд делает вывод о том, что снятие с регистрационного учета в с. Спиридонова Буда ФИО12 района Брянской области и регистрация семьи Л-вых по адресу: <адрес>, не носит фиктивный характер, семья Л-вых переехала с целью постоянного проживания и улучшения условий жизни.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из материалов дела следует, что на момент снятия с регистрационного учета по адресу проживания: <адрес>, с. Спиридонова Буда, <адрес>, обеспеченность жилой площадью на человека составила 14,06 кв.м., а учетная норма минимальной жилой площадью – 18 кв.м. При регистрации семьи истца по адресу: <адрес>, обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составила – 8,27 кв.м., против установленных 12 кв.м.

Следовательно, истец являлся нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как по вновь избранному месту проживания, так и по предыдущему месту проживания.

С учетом приведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что переезд семьи истца, снятие с регистрационного учета в Злынковском районе Брянской области и регистрация в Брянском районе Брянской области не может быть расценено как намеренное ухудшение жилищных условий с целью получения государственной поддержки для улучшения жилищных условий. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит незаконным отказ Добрунской сельской администрации от 06 ноября 2018 года в принятии семьи истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению с обязанием ответчика поставить на указанный учет семью истца с даты обращения, то есть, с 30 октября 2018 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к МУ Добрунской сельской администрации удовлетворить.

Признать незаконным отказ Добрунской сельской администрации в принятии ФИО3 и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выраженный в ответе № 1331 от 06 ноября 2018 года.

Обязать Добрунскую сельскую администрацию принять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членов его семьи: жену ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 30 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Вишнякова

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2019 года.