Решение № 2-27/2017 2-27/2017(2-386/2016;)~М-367/2016 2-386/2016 М-367/2016 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-27/2017

Дело № 2-27/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» марта 2017 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Костюковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Севского муниципального района о включении в список лиц на получение земельного пая, выделении земельного пая и признания права собственности на земельный пай (долю) СПК «Добрунь»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Севского муниципального района о включении в список лиц на получение земельного пая, выделении земельного пая и признания права собственности на земельный пай (долю) СПК «Добрунь», указав в исковом заявлении и в уточнении к исковому заявлению, что она работала в магазине № в <адрес> в качестве продавца с ДАТА, который расположен на землях СПК «Добрунь».

В 1992 г. вышел Указ Президента Российской Федерации «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» № 213 от 02.03.1992г. На основании постановления главы администрации Севского района № от ДАТА «О закреплении в собственность земельных паев (долей) в сельскохозяйственных предприятиях ТсОО «Добрунь» во исполнение Указа президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и выдаче в собственность земельные доли (паи) гражданам согласно предоставленным спискам. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в список включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

На основании вышеизложенного её должны были включить в список лиц имеющих право на получение земельного пая (доли). Согласно ответа на её запрос, районный архив администрации Севского муниципального района подтверждает, что свидетельство на право собственности на землю ей не выдавалось и в списке собственников земельных долей (паев) она также отсутствует. Обратиться в колхоз «Добрунь» не представляется возможным в связи с тем, что хозяйство после неоднократных реорганизаций в 2006г. ликвидировано вследствие банкротства с датой внесения записи от ДАТА, данный факт подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. О том, что она имеет право на получение земельного пая (доли) она узнала в ноябре ДАТА., после чего сделала запрос в районный архив и приступила к сбору документов о включении её в список.

С учетом уточненных исковых требований просит включить её в список на получение земельного пая в приложение № к постановлению главы администрации Севского района № от ДАТА «О закреплении в собственность земельных паев (долей) в сельскохозяйственных предприятиях ТсОО «Добрунь», и признании права собственности на условную долю площадью <...> га на землях ТсОО «Добрунь» Севского района Брянской области.

Определением Севского районного суда Брянской области от 19.01.2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, Чемлыжская сельская администрация привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Севского районного суда Брянской области от 22.02.2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, Чемлыжская сельская администрация привлечена в качестве соответчика.

Представитель ответчика администрации Севского муниципального района извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, истец ФИО3, представитель соответчика Чемлыжской сельской администрации ФИО4, согласны рассмотреть дело без участия представителя ответчика администрации Севского муниципального района, поэтому в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации Севского муниципального района.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель соответчика Чемлыжской сельской администрации ФИО4 (по доверенности) исковые требования признала и пояснила, что имеются невостребованные земельные доли.

Свидетель ФИО1 в суде ДАТА показал, что в ТсОО или СПК «Добрунь» наделяли паи примерно в ДАТА. В это время он работал <...>, а потом <...> ФИО3 работала <...>, расположенного на землях СПК или ТсОО «Добрунь», но пай ей не наделили.

В суде свидетель ФИО2 ДАТА показала, что она работала <...>. ФИО3 все время работала <...> который относился к ТсОО «Добрунь».

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г., который утратил силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25.02.2003 г., предусматривалась реорганизация колхозов и совхозов.

Согласно п. 6 Указа коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Местной администрации предписано обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе или совхозе предусмотрено создание комиссии.

В соответствии с указанным постановлением районным и внутрихозяйственным комиссиям предписывалось провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность (п. 8).

В целях реализации Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» было разработано положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

Согласно Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 708 от 4 сентября 1992 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли (п. 8). Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имеют работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).

По паспорту №, выданному Севским РОВД Брянской области ДАТА, ФИО3, ДАТА года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по <адрес> ДАТА, что подтверждается справками выданных администрацией Чемлыжского сельского поселения от ДАТА № и от ДАТА. № (л.д.4, 14).

Как видно из трудовой книжки, ФИО3, ДАТА года рождения, профессия <...>, дата заполнения ДАТА принята на работу продавцом магазина № <адрес>. ДАТА переведена <...> (л.д.9).

По справке, выданной председателем Совета Стрелецкого сельпо от ДАТА №, ФИО3, действительно работала в Стрелецком сельпо заведующей магазином № <адрес> с ДАТА (приказ № от ДАТА) по ДАТАг. (распоряжение №от ДАТА

Согласно ответа от ДАТА №, архив администрации Севского муниципального района сообщает, что в приложении № в списке собственников земельных долей (паев) по ТсОО «Добрунь» к постановлению главы администрации Севского района от ДАТА. №, а также в приложении № (дополнительные списки собственников земельных долей (паев) ТсОО «Добрунь») к постановлению главы администрации Севского района от ДАТА. №, сведения о выделении земельной доли (пая) ФИО3, ДАТА., в архиве отсутствуют (л.д.12).

Из списка собственников земельных долей (паев) по ТсОО «Добрунь» Севского района, приложение № к постановлению главы администрации от ДАТА №, следует, что площадь условной земельной доли составляет <...> га.

Согласно списка собственников земельных долей (паев) по ТсОО «Добрунь» Севского района, приложение № к постановлению главы администрации от ДАТА №, площадь условной земельной доли составляет <...> га.

Из ответа № от ДАТА, выданного администрацией Севского муниципального района, следует, что администрация Севского района утверждала списки работников СПК «Добрунь», имеющих право на земельную долю на основании списков работников данного хозяйства, в том числе работников культуры, образования, продавцов, утвержденных на общем собрании работников. Ответственность за включение, или не включение конкретного работника в данный список несет руководство данного хозяйства, работавшее в тот период. Полномочия администрации муниципального района не позволяют вносить какие - либо изменения или дополнения в данный список. За восстановлением нарушенных прав, можете обратиться в Севский районный суд Брянской области, по ул. Советская,3 в г. Севске (л.д.13).

Согласно ответа № от ДАТА, архив администрации Севского муниципального района сообщает, что СПК «Добрунь» - правопреемник ТсОО «Добрунь», совхоз «Добрунь», признано банкротом и ликвидировано определением Арбитражного суда Брянской области № А09-10472/05-28 от 11.05.2006 года (л.д.15).

Из сообщения администрации Севского муниципального района от ДАТА. №-и, свободного резервного фонда или фонда перераспределения в границах СПК «Добрунь» нет (находится в аренде в СПК «Союз»). Есть некоторое количество невостребованных земельных долей.

Согласно сообщению Чемлыжской сельской администрации от ДАТА. №и, свободного резервного фонда или фонда перераспределения в границах СПК «Добрунь» нет (находится в аренде в СПК «Союз»). Есть некоторое количество невостребованных земельных долей.

Из сообщения администрации Севского муниципального района от ДАТА. №-и, земли фонда перераспределении района в границах бывшего ТсОО «Добрунь», оставшиеся после распределения на паи, в размере <...> га были переданы в аренду СПК «Союз» и после трех лет аренды в соответствии с действующим законодательством были выкуплены им в собственность.

По справке Чемлыжской сельской администрации от ДАТА. №, магазин № Стрелецкого сельпо <адрес> был расположен на землях СПК «Добрунь».

Как видно из материалов дела, в настоящее время на землях ТсОО «Добрунь» имеются невостребованные земельные доли, что подтверждается сообщением администрации Севского муниципального района от ДАТА. №-и, сообщением Чемлыжской сельской администрации от ДАТА. №и.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период бесплатной передачи земельных участков в собственность ФИО3 работала в ТсОО «Добрунь» <...> то есть являлась лицом, <...> и, соответственно, должна была получить земельную долю <...>. Однако по независящим от неё причинам она была лишена такой возможности. Её право было нарушено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить ФИО3 в список лиц на получение земельного пая в приложении № к постановлению главы администрации Севского района № от ДАТА «О закреплении в собственность земельных паев (долей) в сельскохозяйственных предприятиях ТсОО «Добрунь», и признать право собственности ФИО3 на условную земельную долю площадью <...> га на землях ТсОО «Добрунь» Севского района Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Рухмаков