Постановление № 5-27/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-27/2021

УИД: 35RS0010-01-2021-001279-78

дело № 5-27/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Тарногский Городок 10 марта 2021 года

Судья Тарногского районного суда Вологодской области Еина Н.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

15 января 2021 в период времени с 17.10 до 18 часов ФИО1 находился в торговом центре Континент по адресу: <...>, в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Вологодской области, установленные постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области. Правонарушение совершено повторно в течение года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, повестка, направленная в его адрес, возвращена в связи с истечением срока хранения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, совершенное повторно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

В силу статьи 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей данного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года N 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», законом области от 25 марта 2008 года N 1773-ОЗ «О защите населения и территории Вологодской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства области от 31 января 2011 года N 65 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вологодской области» в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Вологодской области» (в редакции действующей на момент совершения правонарушения) "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области") введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до 23 часов 59 минут 1 февраля 2021 года.

Согласно п. 8.1. Постановлению Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области" на граждан возложена обязанность соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания), в том числе при проезде на транспорте (в том числе в такси), посещении организаций, деятельность которых не приостановлена, мест массового пребывания людей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных общественных мест, а также при нахождении на парковках и в лифтах.

Таким образом, на территории Вологодской области в установленном порядке принят нормативный правовой акт, возлагающий на физических лиц обязанность ношения маски в определенных местах, имеющий императивное предписание, подразумевающее как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, нарушение положений данного нормативно-правового акта Вологодской области образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по части 2 указанной статьи Кодекса.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 35 АВ № от 23.01.2021, составленным в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ по факту его нахождения 15.01.2021 в помещении ТЦ Континент по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты;

- рапортом ст. участкового уполномоченного отдела полиции № 3 УМВД России по г. Вологда, из которого следует, что к нему в рамках профилактического обхода обратились работники ТЦ Континент с жалобой на неизвестного им мужчину, который 15.01.2021 в период с 17.10 до 18 часов в помещении ТЦ Континент находился без средств защиты органов дыхания, на неоднократные замечания со стороны работников ТЦ Континент не реагировал, провоцировал работников, отказывался использовать средства защиты органов дыхания в общественном месте. В ходе работы установлено, что данным гражданином является ФИО1, хх.хх.хххх г.р., который ранее в течение года уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- справкой о результатах проверки в ОСК;

- фотораспечаткой, на которой отчетливо виден ФИО1 без средств индивидуальной защиты;

- сведения в отношении ФИО1 из базы данных МВД России;

- объяснениями Г. М.А. от 22.01.2021, в которых она пояснила, что работает в ООО Континент кассиром, 15.01.2021 около 17.10 она находилась на рабочем месте на кассе в торговом центре Континент по адресу: Горького, д. 129а. в это время подошел неизвестный ей молодой человек, который хотел приобрести товар. У него не было маски на лице, поэтому она потребовала надеть маску. Он пояснил, что не хочет ее надевать, на что она отказалась провести товар по кассе до тех пор пока мужчина не надет маску. Тогда мужчина начал скандалить, сказал, что маску не наденет, потребовал позвать кого-либо из руководства. Через несколько минут подошла юрист П. И.Г., которая разъяснила мужчина требования законодательства, неизвестный стал требовать постановления, законы и прочее. После стал ходить с товаром в руках по торговому залу, спустя какое-то время оставил товар на кассе и ушел;

- объяснениями П. Н.С. от 22.01.2021, которые аналогичны объяснениям Г. М.А.;

- объяснениями П. И.Г. от 22.01.2021, в которых она указала, что у нее был разговор с неизвестным молодым человеком, который был без маски в помещении торгового зала ТЦ Континент, надеть маску отказывался, требовал предъявить ему постановление Правительства вологодской области с оригинальной печатью. Около 18 часов он оставил товар на кассе и ушел;

- копией постановления судьи Вологодского городского суда от 18.09.2020 по делу 5-4007/2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 05.10.2020;

- копией постановления судьи Вологодского городского суда от 16.10.2020 по делу 5-4137/2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 28.11.2020.

и всеми материалами дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он находился в помещении торгового центра Континент по адресу: <...>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски), что является нарушением масочного режима в период ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, установленный п. 8.1. Постановлению Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области", данное правонарушение совершено им повторно.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 4.1 п.2.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой необходимо учесть личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, который свидетельствует о повышенной общественной опасности несоблюдения ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, предусмотренного санкцией части 2 статьи 20.6.1. КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, отсутствия тяжких последствий и имущественного положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полагаю, что в данном случае имеются обстоятельства для применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в размере 10 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

В силу части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ снижение размера штрафа ниже данной суммы не допустимо.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч. 2, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить в Тарногский районный суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Получатель платежа: ОП № 3 УМВД России по Вологодской области, ИНН: <***>, БИК: 041909001, КПП: 352501001, ОКТМО: 19701000, р/с <***>, КБК: 18811601201010601140, банк получателя: Отделение Вологда г. Вологда// УФК по Вологодской области, УИН 18880435210354324470, протокол об административном правонарушении 35 АВ 432447 от 23.01.2021, постановление 5-27/2021 от 10.03.2021.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Еина