Решение № 2-487/2020 2-487/2020~М-120/2020 М-120/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-487/2020

Копия

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре Саблиной М.В.,

с участием истца ФИО5, его представителя ФИО6, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 ФИО9 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в УПФ о назначении досрочно пенсии по старости. Решением № от 05.07.2019г. ему также отказано суд в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Истец с указанными отказами не согласен, полагает, что пенсионный фонд неправомерно не включил в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика в Управлении «Союзметроспецстрой» Главтоннельметростроя Минтрансстроя, полагает, что характер работы истца в оспариваемый период подтверждается трудовой книжкой. При этом согласно архивным справкам документы Управления «Союзметроспецстрой» были затоплены и сданы в архив фрагментарно.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, а также решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости, а также выплатить все полагающийся пенсионный выплаты с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель по устному ходатайству ФИО6 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве, также заявила о пропуске срока исковой давности для обжалования решение пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитывающей в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, правила исчисления периодов работ (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.(л.д. 18-21).

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стража работы не менее 6 лет 3 месяцев с учетом уменьшения возраста, засчитав в специальный стаж 02 года 06 месяцев 25 дней. (л.д. 22-26).

Ответчиком в специальный стаж истца не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика в Управлении «Союзметроспецстрой» Главтоннельметростроя Минтрансстроя, так как документально не подтверждена работа в указанной должности на новом строительстве (Список 1956 года). Списком № от 1991 предусмотрена работа камнетесом.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.)

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 г.).

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную пенсию по списку раздела «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» имеют лица, работающие в должностях «гранитчики» и «камнетесы».

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную пенсию по списку раздела «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация ремонт зданий, сооружений других объектов» имеют лица, работающие в должности «Камнетеса», позиция 2290000а-12690.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принят камнетесом-гранитчиком в Управление «Союзметроспецстрой» Главтоннельметростроя Минтрансстроя, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 27-36).

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ, выданным РГАЭ, в документах объединенного архивного фонда коммерческих организаций, в книге учета движения трудовых книжек Управления «Союзметроспецстрой» Главтоннельметростроя Минтрансстроя имеются сведения о трудовом стаже ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ камнетесом, уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ Представлены копии табелей учета использования рабочего времени за сентябрь, октябрь, декабрь 1987 г., сентябрь, октябрь 1988 г. и май, июнь 1990 г. ФИО5. Документы за 1982-1986, 1989, 1991-1997 г.<адрес> на государственное хранение в РГАЭ не поступали. Документы хранились в подвальном помещении старого здания и были затоплены. В РГАЭ документы сданы фрагментарно (л.д. 51, 52).

Из Списка N 2 от 1956 года следует, что должности «гранитчики» и «камнетесы» являются льготными для начисления досрочной трудовой пенсии по старости.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 131, определено, что к строительной организации относятся в частности строительно-монтажные тресты, передвижные механизированные колонны, ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ (за период работы до ДД.ММ.ГГГГ) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, учитывая, что трудовой книжкой подтверждается период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика в Управлении «Союзметроспецстрой» Главтоннельметростроя Минтрансстроя, исходя из наименования данная организация относилась к строительной, наименование должности (камнетес и гранитчик) прямо предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ, суд, учитывая письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в его специальный стаж без дополнительной проверки, поскольку из наименования организации можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование должности прямо предусмотрено Списком №.

При этом, суд полагает, что период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве камнетеса-гранитчика в Управление «Союзметроспецстрой» Главтоннельметростроя Минтрансстроя, не подлежат включению в специальный стаж истца, так как отсутствуют доказательства того, что в указанные периоды истец в течение полного рабочего дня был занята на работах, предусмотренных Списком №, что необходимо в силу норм действующего законодательства для периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенного судом в специальный стаж истца вышеуказанного периода (06 лет 06 месяцев 05 дней) и зачтенного ответчиком периода работы (02 года 06 месяцев 25 дней) специальный стаж ФИО3 составляет 09 лет 01 месяц, и общий стаж более 25 лет. Таким образом, на день обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, в связи с чем решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии является незаконным.

Учитывая, что истцом прощен установленный ст. 196 ГК РФ общий трёхгодичный срок исковой давности для обжалования решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №, о пропуске котором заявлено ответчиком в судебном заседании, суд полагает, что требования истца о признании незаконным указанного решения пенсионного фонда удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что ФИО3 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным удовлетворить требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по стрости с указанной даты. При этом оснований для назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у истца не имеется, поскольку на указанную дату обращения у ФИО3 отсутствует требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, соответственно право на ее получение с указанной даты не возникло.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО10 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО5 ФИО11 дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика в Управлении «Союзметроспецстрой» Главтоннельметростроя Минтрансстроя.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО5 ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.Н. Чиркова

Копия верна.

Судья

Секретарь