Постановление № 5-111/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-111/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Красноярск 28 февраля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска И.В. Лапицкая,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

гражданки Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Кыргызстан, паспорт: № выдан МВД Республики Кыргызстан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете по месту пребывания состоит по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Красноярска поступил указанный административный материал. Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут сотрудником ОИК ОВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю при проведении оперативно-профилактических мероприятий на территории Ленинского района г. Красноярска по адресу: <адрес> (теплица расположенная за зданием <адрес>) была выявлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации с целью въезда – работа, по прибытию в г. Красноярск с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по адресу: <адрес><адрес>, <адрес><адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (1. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 5 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (подписан в г. Астане 29.05.2014 года), срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно представленным документам, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор № с ФИО3 сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Сама ФИО2, как указано в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что заключила трудовой договор с ФИО3 но по указанному договору трудовую деятельность никогда не осуществляла. Регистрацию оформила вместе с договором. Трудовой договор заключила с целью продления срока пребывания на территории РФ. Таким образом, трудовой договор, заключенный с целью продления регистрации, а не с целью осуществления трудовой деятельности, носит мнимый и притворный характер, а согласно ст. 168, 170 ГК РФ, является недействительным независимо от признания их таковым.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что законно находится на территории РФ, работает на основании трудового договора.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ФИО2 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а производство по делу подлежит прекращению.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

23 декабря 2014 года в городе Москве подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 219-ФЗ "О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в силу ч. 1 и ч. 5 ст. 97 которого, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыла на территорию РФ с целью въезда – работа.

ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор № на оказание услуг с ФИО3 сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ поставлена на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Представленный суду трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает трудовую деятельность ФИО2, что свидетельствует о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не истек, последний находится законно на территории РФ, и событие, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не наступило.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с чем, ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей. ФИО3 вину признала в полном объеме.

Учитывая, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило, судом принято во внимание быть не может

Сведениями о фальсификации доказательств суд не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК РФ не представлено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, прекратить в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Лапицкая