Решение № 2А-3469/2025 2А-3469/2025~М-2760/2025 М-2760/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-3469/2025

УИД 89RS0004-01-2025-004792-17

Дело № 2а-3469/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 24 ноября 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Анохина В.В.,

при секретаре Рогатинской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате начисления пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере <суммы изъяты>.

Представитель административного истца - УФНС России ЯНАО в судебное заседание не явился, административный истец извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Погосян являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ.

В связи с несвоевременной уплатой указанного налога, налоговым органом в адрес Погосяна было направлено требование № <данные изъяты> от дд.мм.гггг об уплате пени в сумме <суммы изъяты> со сроком исполнения до дд.мм.гггг. (л.д. 13-14)

дд.мм.гггг налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанных пени.

дд.мм.гггг и.о. мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> Пермского судебного района Пермского края мировым судьёй судебного участка <суммы изъяты> Пермского судебного района Пермского края суда вынесено определение о возврате заявления о вынесении судебного приказа в связи с несоответствием заявления предъявляемым требованиям. (л.д.10-11)

дд.мм.гггг налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1(л.д.5-8).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки. (пункт 1 статьи 70 и пункт 4 статьи 69 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.04.2020)

В силу ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) общий срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, превышающей 3 000 рублей, составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании составляет шесть месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 08.09.2024) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из совокупности изложенных положений Налогового кодекса РФ и Кодекса РФ об административном судопроизводстве, действовавших в период спорных взаимоотношений, следует, что налоговый орган имеет право обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ; в случае, если мировым судьей выдан судебный приказ, который впоследствии отменен, то налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение шести месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа; в случае же, если мировым судьей было отказано в выдаче судебного приказа, налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Поскольку срок исполнения требования № <данные изъяты> от дд.мм.гггг истек дд.мм.гггг, и общая задолженность Погосяна не превысила 3000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения указанного требования, следовательно, срок подачи в суд заявления о выдаче судебного приказа и административного иска истек дд.мм.гггг (дд.мм.гггг + 3 года+6 месяцев).

Поскольку право на обращение в суд у налогового органа возникает с даты истечения срока для добровольного исполнения требования, то к спорным правоотношениям следует применять положения ст. 48 НК РФ в редакции, действующей на эту дату.

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Погосяна задолженности по налогам и пени направлено мировому судье лишь дд.мм.гггг, то есть за пределами установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 08.09.2024) срока, с нарушением срока более чем на 6 лет.

Мировым судьей дд.мм.гггг заявление о вынесении судебного приказа было возвращено налоговому органу на основании ст.123.4 КАС РФ.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности налоговым органом подано лишь дд.мм.гггг, хотя и через 3 недели после вынесения определения о возврате заявления о вынесении судебного приказа, однако, при этом, более чем через 6 лет после истечения предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до дд.мм.гггг) срока подачи искового заявления в суд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам и санкциям, установленные ст. 48 НК РФ, налоговым органом пропущен.

При проверке соблюдения налоговым органом процедуры обращения с административным исковым заявлением с учетом того, что налоговый орган вместо повторного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, обратился сразу с административным иском, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу главы 11.1 КАС РФ требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

Поскольку приказное производство не предусматривает рассмотрение вопросов о восстановлении пропущенных сроков обращения в суд, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности сроков, установленных в Налоговом кодексе, является препятствием для выдачи судебного приказа.

При таких обстоятельствах, учитывая, что пропуск налоговым органом срока для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа носит очевидный характер, основания для возвращения административного иска по мотиву несоблюдения порядка обращения в суд отсутствуют.

Какие-либо основания для восстановления пропущенного срока судом не установлены. Своевременность подачи настоящего административного искового заявления и заявления о вынесении судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, пропуск срока не был обусловлен причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Принимая во внимание изложенное, а также период пропуска срока подачи заявления, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате начисления пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере <суммы изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.В. Анохин

Решение в окончательной форме

изготовлено дд.мм.гггг.