Решение № 2-1739/2025 от 21 декабря 2025 г.

Дело № 2-1739/2025

32RS0003-01-2025-000964-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Мартыненко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОСФР по Брянской области к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 о взыскании выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. С 9 июля 2009 года, ФИО1 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты за проживание в радиационной зоне в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон № 1244-1) по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания в зоне отселения».

Так же, в ОСФР по Брянской области ФИО1 с 30.10.2012 г. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты за проживание в радиационной зоне (далее ЕДВ) в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона № 1244-1 по категории «дети, проживающие в зоне отселения (зоне с правом на отселение)» на дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., и с ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ той же категории на сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р.

При подаче заявления на указанные выплаты, ответчиком был предоставлен паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>).

С 21.10.2015 г. Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074) территория г. Новозыбкова отнесена к зоне с правом на отселение.

Получение вышеуказанной выплаты относится к числу гарантированных гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, мер социальной поддержки.

Получатель ежемесячных выплат (его законный представитель) несет ответственность за недостоверность сведений, указанных в заявлении о выплате, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20.01.2025 г., а так же 21.01.2025 г. в ОСФР по Брянской области от ответчика поступило заявление о прекращении ЕДВ в связи с тем, что ответчик и ее несовершеннолетние дети сняты с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> и зарегистрированы по адресу: <адрес> с 24.06.2014 г. в связи с чем, право на ежемесячную денежную выплату ими утрачено, так как указанный населенный пункт не относится к зоне радиоактивного загрязнения в результате аварии на ЧАЭС.

О данном факте ответчик своевременно не сообщила, в связи с чем, незаконно получила ежемесячную денежную выплату на расчетный счет в кредитной организации в общей сумме 424 487 руб. 91 коп..

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области сумму незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в размере 424 487 руб. 91 коп.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждено доказательствами, имеющимися в материалах дела, с 9 июля 2009 года, ФИО1 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты за проживание в радиационной зоне в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон № 1244-1) по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания в зоне отселения».

Так же, в ОСФР по Брянской области ФИО1 с 30.10.2012 г. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты за проживание в радиационной зоне (далее ЕДВ) в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона № 1244-1 по категории «дети, проживающие в зоне отселения (зоне с правом на отселение)» на дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., и с ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ той же категории на сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р.

При подаче заявления на указанные выплаты, ответчиком был предоставлен паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>).

С 21.10.2015 г. Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) территория <адрес> отнесена к зоне с правом на отселение.

Судом установлено, что 20.01.2025 г., а так же 21.01.2025 г. в ОСФР по Брянской области от ФИО1 поступило заявление о прекращении ЕДВ в связи с тем, что ответчик и ее несовершеннолетние дети сняты с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> и зарегистрированы по адресу: <адрес> с 24.06.2014 г. в связи с чем, право на ежемесячную денежную выплату ими утрачено, так как указанный населенный пункт не относится к зоне радиоактивного загрязнения в результате аварии на ЧАЭС.

Указывая на наличие неосновательного обогащения со стороны ФИО1, ОСФР по Брянской области обратилось с настоящим иском в суд.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (ч. 5 ст. 27.1).

На момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты действовал Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 ноября 2004 года № 294.

В силу п. 6 Порядка при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно п. 16 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На получателя ежемесячной денежной выплаты, не являющегося пенсионером, заводится выплатное дело, хранящееся в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в которое брошюруются его документы (п. 21 Порядка).

В соответствии с п. 38 Порядка граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачёте излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утверждённым приказом Минтруда РФ от 22 января 2015 года № 35н.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных указанным выше законом.

При обращении с настоящим исковым заявлением о взыскании с ФИО1 суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты как на себя, так и на несовершеннолетних детей, ОСФР по Брянской области указало, что ФИО1 своевременно не сообщила о факте снятия с регистрационного учета как себя, так и несовершеннолетних детей, тем самым, не исполнила свою обязанность по безотлагательному извещению о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера или прекращение выплаты.

Вместе с тем, разрешая заявленные требования, суд учитывает, что добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО1 при получении ею сумм ежемесячной денежной выплаты на себя и несовершеннолетних детей лежит на пенсионном органе, требующем их возврата, то есть на истце.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ, доказательств недобросовестности ответчика истцом не представлено. Судом таких доказательств в ходе рассмотрения дела также не добыто.

Также суд учитывает, что на ОСФР возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счёт ассигнований из бюджета Российской Федерации, на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.

Вместе с тем, в данном случае истец своевременно таких действий не совершил. Доказательств того, что он по объективным причинам был лишён возможности узнать об утрате ФИО1 права на получение ежемесячной денежной выплаты, истец суду не представил.

При этом сам факт снятия с регистрационного учета и несообщении об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не может быть положен в обоснование вывода о недобросовестном поведении ФИО1 при получении назначенной выплаты.

Таким образом, недобросовестность ФИО1 при получении ежемесячной выплаты судом не установлена, доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения указанной выплаты со стороны ФИО1, требующего их возврата, истцом не представлено.

Учитывая изложенное, приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ОСФР по Брянской области к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 о взыскании выплат, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Слепухова

Мотивированное решение суда изготовлено 22 декабря 2025 года